如何處理好民工工傷賠償問題
隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)市場急劇膨脹,農(nóng)民工越來越緊缺,勞動(dòng)力市場已經(jīng)供不應(yīng)求。隨之而來的是素質(zhì)較低的民工充滿了勞動(dòng)力市場,施工現(xiàn)場出工傷的事情明顯增加。
如何迅速處理這些工傷問題,使它不至于影響企業(yè)正常的施工生產(chǎn),這就給企業(yè)管理者提出了更高的要求。民工業(yè)務(wù)素質(zhì)較低是發(fā)生工傷的一個(gè)非常重要的原因,文化、思想素質(zhì)較低卻是工傷問題難處理的一個(gè)癥結(jié)所在,當(dāng)我們了解這兩個(gè)因素后,處理起來就有思路了。下面華律網(wǎng)小編為您詳細(xì)介紹。
一、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
與地方政府部門特別是勞動(dòng)局、公安局建立良好的關(guān)系,是處理好民工工傷問題的一個(gè)重要因素。特別是在處理比較棘手的問題時(shí),有了他們的配合,問題就會(huì)迎刃而解。
1、勞動(dòng)局給予了我們強(qiáng)有力的政策支持。作為工傷處理的主管部門,他們對政策的了解和理解都比較深,這有利于問題處理的公正性。加上作為政府部門,他們在民工心目中的地位比較高,有了他們的支持,問題就不至于激化。當(dāng)勞資雙方協(xié)商不成時(shí),對企業(yè)來說,勞動(dòng)局就是很好的緩沖板。
2、有些時(shí)候由于民工素質(zhì)的問題,在開始處理的時(shí)候,或在處理的過程中,矛盾激化了,在這個(gè)時(shí)候,協(xié)商解決已經(jīng)成為不可能,有了公安局介入,民工的情緒就會(huì)穩(wěn)定下來,為進(jìn)一步的協(xié)商打好了基礎(chǔ)。
去年和今年的民工工傷、工資糾紛非常多,而且非常復(fù)雜,但都妥善解決了,我想這和溪洛渡施工局與地方建立良好的關(guān)系是分不開的。
二、建立健全工傷處理內(nèi)部管理體系
建立健全良好的內(nèi)部管理體系,是處理好民工工傷問題的最主要因素。有了這個(gè)體系,我們就能很好的掌控從問題的產(chǎn)生到解決的整個(gè)過程。
使得工傷處理內(nèi)部管理體系從上到下成金字塔狀,頂尖部分是負(fù)責(zé)處理工傷問題的施工局領(lǐng)導(dǎo),中間是各相關(guān)部門,其中又以人力資源部為主,各有關(guān)部門配合,最下層是各隊(duì)書記。各隊(duì)書記直接面對工傷民工,時(shí)刻掌握著民工的情況,并與民工進(jìn)行初步的協(xié)商,為工傷問題的處理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人力資源部成為工傷問題處理的主管部門,為各隊(duì)書記的日常工作進(jìn)行指導(dǎo),并隨時(shí)了解醫(yī)療、民工想法的進(jìn)展情況,并與民工進(jìn)行終極協(xié)商。在問題處理的過程中,有時(shí)不可避免會(huì)發(fā)生一些沖突,這時(shí)就需要綜合部出面息火,在資金方面需要財(cái)務(wù)部出面。主管領(lǐng)導(dǎo)作為總舵主,為工傷問題的處理提供了大方向,并協(xié)調(diào)部門與部門之間、單位與地方之間的關(guān)系。上面提到終極協(xié)商,其實(shí)從理論上說,終極協(xié)商部門不是人力資源部,但因?yàn)檎麄(gè)體系運(yùn)行非常有效,今年的工傷處理都在人力資源部這個(gè)階段就完成了。
目前從施工局這個(gè)體系的運(yùn)行來看,效果非常好,民工工傷處理結(jié)果都比預(yù)計(jì)的要好,特別是和兄弟單位比,更是好多了,因此今年的工傷處理得到了上至局長下至普通職工的一致好評。這都得益于這個(gè)體系設(shè)計(jì)的合理完善。
三、熟練掌握國家和地方的相關(guān)政策
作為工傷處理的相關(guān)人員,必須對國家及地方的所有相關(guān)政策有個(gè)很深的了解,特別是人力資源部,作為工傷處理的主管部門,不僅要了解,還得理解政策中每句話的含義、相關(guān)政策間的關(guān)系,只有充分了解及理解了這些政策,處理起來才會(huì)得心應(yīng)手,立于不敗之地。
單位處理工傷賠償,不是為了少給民工錢,而是為了控制不合理的支付。我們一方面要保護(hù)民工的利益,但同時(shí)也要保護(hù)自己的利益,我們不能違反國家及地方的政策,但也不能因?yàn)槊窆さ臒o理取鬧而無謂支出。
目前我們執(zhí)行的政策主要有《工傷保險(xiǎn)條例》、《四川省轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》、《職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級新標(biāo)準(zhǔn)》、《工傷認(rèn)定辦法》、《工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》等。下面簡單說一下相關(guān)情況下運(yùn)用的相關(guān)政策。
1、民工出事后,我們必須迅速了解現(xiàn)場情況,準(zhǔn)確判斷是否工傷,《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了工傷的七種具體情形及視同工傷的三種情形。
2、民工傷情穩(wěn)定后,對照《職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級新標(biāo)準(zhǔn)》,初步判斷其傷殘等級,這是工傷賠償的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
3、由于工傷保險(xiǎn)沒有全面展開,因此國家規(guī)定,1至4級傷殘長期待遇的支付,可試行一次性支付和長期支付兩種方式,供農(nóng)民工選擇。四川省還規(guī)定工亡賠償支付也采取這種方式。這在《四川省轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》里有規(guī)定。因?yàn)橐淮涡灾Ц逗烷L期支付標(biāo)準(zhǔn)不一樣,因此我們必須清楚此兩種方式的不同之處,利弊得失。
歸根到底,要處理好民工工傷賠償,我們就要熟練掌握國家和地方的相關(guān)政策。
四、掌握民工工傷發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)原因、受傷情況、治療情況、恢復(fù)情況,以及對恢復(fù)結(jié)果的預(yù)測
民工工傷賠償問題,我們提倡合理、合法。要做到合理、合法,就要求我們清楚地知道民工出事的時(shí)間地點(diǎn)原因以及出事到恢復(fù)的整個(gè)過程。
只有清楚地知道了出事的時(shí)間地點(diǎn)原因,我們才能準(zhǔn)確判斷其是否工傷或視同工傷。民工出事后,作為工傷處理相關(guān)人員一定要有條不紊,首先得去看現(xiàn)場,然后找相關(guān)人員了解情況,做個(gè)筆錄,這些對日后協(xié)商都是非常有用的。
我們還得掌握民工受傷情況、治療情況、恢復(fù)情況以及對恢復(fù)結(jié)果進(jìn)行相對準(zhǔn)確的預(yù)測。各施工隊(duì)在醫(yī)院都有護(hù)理人員,我們要求他們不定時(shí)地匯報(bào)情況,各隊(duì)書記也不定時(shí)到醫(yī)院看看,一來表示關(guān)心,二者也可以核實(shí)具體情況。這個(gè)護(hù)理人員也得好好選一選,首先品德得上去。
工傷發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)原因,受傷情況,治療情況,恢復(fù)情況,恢復(fù)結(jié)果的預(yù)測都為工傷賠償協(xié)商提供了依據(jù),是協(xié)商的一個(gè)事實(shí)基礎(chǔ)。
五、掌握談判技巧,選擇合適的場所,以恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行協(xié)商
掌握談判技巧,選擇合適的場所,以恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行協(xié)商是工傷處理中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)也是不穩(wěn)定因素的高發(fā)期。談好了皆大歡喜,談不好就容易出問題,甚至影響施工生產(chǎn)、企業(yè)形象。今年大家對工傷處理非常滿意,就是因?yàn)槊恳粋(gè)工傷處理結(jié)果都非常完美,沒有影響施工局的施工生產(chǎn)以及單位的企業(yè)形象。
工傷賠償協(xié)商沒有一個(gè)固定的模式,因事因人因時(shí)間而異。但有幾點(diǎn)我們是要遵循的。
1、基層工傷處理人員應(yīng)與工傷民工及其親屬進(jìn)行初步協(xié)商,分析判斷他們對賠償?shù)囊螅麄兲岢鰡栴}的合理、合法性,他們的性格、談話方式方法等,為后一步協(xié)商提供信息。
2、選擇合適的場所,控制工傷民工及其親屬協(xié)商的人數(shù)。
一個(gè)沒有外界太多干擾的環(huán)境對工傷協(xié)商是非常有利的,這樣雙方都能詳細(xì)闡述自己的規(guī)點(diǎn),有利于進(jìn)一步溝通,更快達(dá)成一致。
控制工傷民工及其親屬的人數(shù)也是很重要的,民工的素質(zhì)本來就比較低,人多嘴雜,他們自己的意見都不一致,而且很多時(shí)候都是無理吵三分的�?刂扑麄�?nèi)藬?shù)一般情況下,得先和他們好好談?wù)�,說清楚人多沒有用,有時(shí)也需要我們褒一些貶一些,幫他們優(yōu)勝劣汰,嚴(yán)重時(shí)就需要地方相關(guān)部門出面了。
3、協(xié)商時(shí)不要輕意出口,有話言多必失,而且多聽多觀察有利于了解對方情況、脾氣性格,找出他們破綻,在聽的過程還可以組織自己的語言,這樣說出來的話比較容易讓對方接受,同時(shí)還能維護(hù)企業(yè)的利益。
4、要控制好自己的情緒,不能被對方的言行所左右。協(xié)商時(shí)態(tài)度要溫和,因?yàn)閷Ψ绞鞘芎Ψ剑榫w激動(dòng)是可以理解的,有些過分要求也是可以理解的,我們不能簡單的因?yàn)閷Ψ郊?dòng)了、要求過分了而不控制情緒,這樣很容易使協(xié)商破裂,不利于穩(wěn)定。當(dāng)然有時(shí)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候也需要發(fā)發(fā)火,把他們無理的要求、太過分的要求往回拉拉,別讓他們的要求越走越遠(yuǎn)。這個(gè)火得發(fā)的有技巧,而且還得能隨時(shí)控制住,有些人一發(fā)火就真火,那樣不合適,協(xié)商時(shí)發(fā)火只能作為一種技巧,而不應(yīng)把它當(dāng)作情感的宣泄。
5、要站在對方想問題。這樣一方面可以使對方覺得你有誠意,在為他們著想,他們也比較容易理解你在企業(yè)利益與傷者利益之間的為難之處,所謂將心比心。另一方面也可以從對方的思路中找出突破口,因?yàn)槟阏驹趯Ψ较雴栴},他們的一些想法、思路就容易被你掌握,所謂知己知彼。
6、適當(dāng)?shù)臅r(shí)候需要冷處理。時(shí)間能消化一切,在協(xié)商不成時(shí),讓對方去相關(guān)部門咨詢,或找個(gè)借口,另約時(shí)間再談。工傷處理相關(guān)人員在協(xié)商時(shí)千萬不要著急,因?yàn)檫@種事情對方比你更著急。
7、心里要有個(gè)合理、合法的賠償?shù)拙,但不能輕意表達(dá)出來。協(xié)商的過程就是一個(gè)雙方不斷讓步的過程,如果過早地暴露自己的底線,那么最終結(jié)果肯定要比底線高。
8、要記住,勞資雙方協(xié)商不成時(shí),還有地方勞動(dòng)局。在協(xié)商過程中不要輕意讓步,不要輕意被威脅住,實(shí)在協(xié)商不成就讓勞動(dòng)局出面,按正常程序走,這是對方非常不愿意,但卻非常合法的方式。
六、建立工傷情況數(shù)據(jù)庫,詳細(xì)記載工傷職工的受傷、治療等情況
好記憶不如爛筆頭。作為工傷問題處理的主管部門,人力資源部要建立工傷情況數(shù)據(jù)庫,詳細(xì)記載工傷職工的受傷、治療、賠償?shù)惹闆r。這樣可以通過數(shù)據(jù)庫分析工傷的一些情況,為日后控制工傷的發(fā)生提供依據(jù),同時(shí)還可以通過這些數(shù)據(jù)總結(jié)工傷處理的辦法,進(jìn)一步提高工傷處理水平。民工工傷問題處理是個(gè)政策性很強(qiáng),難度很大的工作,我們已經(jīng)有了一個(gè)健全完善的工傷問題處理體系,現(xiàn)在要做的是進(jìn)一步熟悉國家及地方的相關(guān)政策,努力提高處理事情的能力。我們要充分發(fā)揮自己的能力去處理民工工傷問題,保證企業(yè)正常的施工生產(chǎn),維護(hù)企業(yè)的形象。