一度引發(fā)輿論熱議的“痛經(jīng)假”，因一份寧夏的文件再度進(jìn)入公眾視線。

　　寧夏將出臺(tái)《寧夏自治區(qū)女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》，突出對(duì)女職工予以勞動(dòng)保護(hù)，其中還專門明確了“痛經(jīng)假”:“患有重度痛經(jīng)或者經(jīng)量過多的女職工不能堅(jiān)持正常工作的，可以給予1至2天的休假”。

　　今年早些時(shí)候，安徽省出臺(tái)“痛經(jīng)假”的消息也曾引發(fā)媒體關(guān)注。《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》指出：“女職工因月經(jīng)過多或痛經(jīng)不能正常上班，申請(qǐng)休息的，用人單位根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，安排其休息1至2天。”

　　實(shí)際上，針對(duì)女性生理期特殊保護(hù)的“暖規(guī)定”，早在1993年頒布的《女職工保健工作規(guī)定》當(dāng)中就已經(jīng)做了規(guī)定，這個(gè)規(guī)定是由原衛(wèi)生部、全國總工會(huì)、全國婦聯(lián)等多個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的。2012年國務(wù)院通過的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》則對(duì)女職工在經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍予以明確。目前“痛經(jīng)假”在上海、廣東、山西、安徽、浙江等地的相關(guān)條例或保護(hù)辦法中都有涉及。

　　調(diào)查顯示，超過7成女性每逢“大姨媽”來的那幾天，都會(huì)腹脹、陣痛，其中每次都出現(xiàn)嚴(yán)重疼痛的女性占12.8%，近5成女性會(huì)出現(xiàn)腰酸、情緒差等現(xiàn)象。“痛經(jīng)假”俗稱“姨媽假”，是為關(guān)懷職業(yè)女性，使其能夠平穩(wěn)度過生理及心理的脆弱時(shí)期，保障員工身心健康而增設(shè)的一種福利。

　　關(guān)注一“痛經(jīng)假”與病假在待遇上有何區(qū)別?

　　首先應(yīng)指出的是，“痛經(jīng)假”不是病假，后者是對(duì)于因病或非因工負(fù)傷職工的保護(hù)，而前者是對(duì)于女職工的特殊保護(hù)，“痛經(jīng)假”的待遇顯然要比病假更高。

　　職工請(qǐng)病假按規(guī)定享受病假待遇。上海在計(jì)算病假工資系數(shù)時(shí)，先按休假時(shí)間(以6個(gè)月)為標(biāo)準(zhǔn)劃分，再按職工連續(xù)工齡劃?rùn)n，具體計(jì)算方式為： (1)職工疾病或非因工負(fù)傷連續(xù)休假在6個(gè)月以內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付疾病休假工資：①連續(xù)工齡不滿2年的，按本人工資的60%計(jì)發(fā);②連續(xù)工齡滿2 年不滿4年的，按本人工資70%計(jì)發(fā);③連續(xù)工齡滿4年不滿6年的，按本人工資的80%計(jì)發(fā);5連續(xù)工齡滿6年不滿8年的，按本人工資的90%計(jì)發(fā);⑤連續(xù)工齡滿8年及以上的，按本人工資的100%計(jì)發(fā)。(2)職工疾病或非因工負(fù)傷連續(xù)休假超過6個(gè)月的，由企業(yè)支付疾病救濟(jì)費(fèi)：①連續(xù)工齡不滿1年的，按本人工資的40%計(jì)發(fā);②連續(xù)工齡滿1年不滿3年的，按本人工資的50%計(jì)發(fā);③連續(xù)工齡滿3年及以上的，按本人工資的60%計(jì)發(fā)。

　　另外，根據(jù)上海市勞動(dòng)局《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工疾病休假管理保障職工疾病休假期間生活的通知(滬勞保發(fā)[1995]83號(hào))》規(guī)定，職工疾病或非因工負(fù)傷待遇高于本市上年度月平均工資的，可按本市上年度月平均工資計(jì)發(fā)，就是說病假工資是有“封頂線”的。上海市2015年全市職工月平均工資為5939 元。

　　但是各地對(duì)于女職工請(qǐng)“痛經(jīng)假”，基本上規(guī)定的都是公假待遇。如《上海市女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》規(guī)定：“對(duì)從事高空、低溫、冷水、野外流動(dòng)和國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)的女職工，在月經(jīng)期間應(yīng)暫時(shí)調(diào)做其他工作或給予公假一天。”

　　北京規(guī)定：“女職工患痛經(jīng)，不能堅(jiān)持正常工作、生產(chǎn)的，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門證明，可以在經(jīng)期休息一天，算作勞動(dòng)時(shí)間。”

　　重慶規(guī)定：“患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期應(yīng)給予2天休假，按正常出勤對(duì)待。”

　　陜西規(guī)定：“生產(chǎn)第一線的女職工在月經(jīng)期間，有痛經(jīng)等特殊情況不能堅(jiān)持正常勞動(dòng)的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，給假一天，工資照發(fā)。”

　　江蘇規(guī)定：“女職工在月經(jīng)期間，所在單位不得安排其從事高處、低溫、冷水、野外和國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，應(yīng)暫時(shí)調(diào)做其他工作，或給予公假一至二天。對(duì)其他工種的女職工，月經(jīng)過多或因痛經(jīng)不能堅(jiān)持工作的，經(jīng)醫(yī)療單位證明，給予公假一天。”　　總而言之，各地對(duì)于“痛經(jīng)假”的規(guī)定盡管各不相同，但是基本上都將“痛經(jīng)假”應(yīng)視為正常出勤，計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間，單位發(fā)放全額工資。

　　另外，病假計(jì)入醫(yī)療期。還有，職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：工作滿1年不滿10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的;工作滿10年不滿20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的;工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。職工已享受當(dāng)年的年休假，年度內(nèi)又出現(xiàn)下列情形之一的，不享受下一年度的年休假:累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的;累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的;累計(jì)工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。

　　而“痛經(jīng)假”不計(jì)入醫(yī)療期，也不影響職工享受年休假。當(dāng)然“痛經(jīng)假”期間，也不影響勞動(dòng)合同解除終止。

　　關(guān)注二

　　國家和本市對(duì)于請(qǐng)“痛經(jīng)假”如何規(guī)定?

　　對(duì)于女職工如何請(qǐng)“痛經(jīng)假”，各地規(guī)定并不相同。但是有一點(diǎn)基本一致：就是“痛經(jīng)假”并非是每位經(jīng)期女職工都可享受的“例假”。由于每個(gè)人“痛經(jīng)”的程度不同，女職工所在崗位特點(diǎn)對(duì)于“痛經(jīng)”的承受程度也不同，所以國家未規(guī)定所有女職工都可享受每月例行的“痛經(jīng)假”無可厚非。

　　不少地方規(guī)定請(qǐng)“痛經(jīng)假”需有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明。上海則強(qiáng)調(diào)向特殊工種和一線職工傾斜。《上海市女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》第八條規(guī)定：“對(duì)從事高空、低溫、冷水、野外流動(dòng)和國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)的女職工，在月經(jīng)期間應(yīng)暫時(shí)調(diào)做其他工作或給予公假一天。對(duì)其他生產(chǎn)第一線的女職工，在月經(jīng)期間也應(yīng)酌情給予照顧。”

　　據(jù)此，對(duì)于上海從事高空、低溫、冷水、野外流動(dòng)和國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)的女職工來說，請(qǐng)“痛經(jīng)假”就是每月的“例假”，用人單位必須暫時(shí)調(diào)做其他工作或給予公假一天，并不需要女職工憑什么證明。

　　需指出的是，上海關(guān)于“痛經(jīng)假”的實(shí)施范圍，其實(shí)比國家《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》更大。《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》指出：“女職工在經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍：(一)冷水作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級(jí)、第三級(jí)、第四級(jí)冷水作業(yè);(二)低溫作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級(jí)、第三級(jí)、第四級(jí)低溫作業(yè);(三)體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè);(四)高處作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)高處作業(yè)。”　　上海有關(guān)部門還明確：其中“高空作業(yè)”，系指女職工從事國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定的二級(jí)以上(含二級(jí))的高處作業(yè)。即在墜落高度基準(zhǔn)面5米以上(含5米)，有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。“低溫作業(yè)”，系指經(jīng)常在5℃以下的低溫場(chǎng)所工作的作業(yè)。“冷水作業(yè)”系指需下肢直接接觸冷水的作業(yè)。“野外作業(yè)”系指建筑、市政施工、碼頭裝卸等露天作業(yè)。從事上述作業(yè)以及國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)的女職工在月經(jīng)期間應(yīng)暫時(shí)調(diào)做其他工作或給予公假一天。

　　稍加比較就不難發(fā)現(xiàn)，國家規(guī)定經(jīng)期禁忌從事的高處作業(yè)指的是分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)高處作業(yè)，而上海指的是二級(jí)以上(含二級(jí))的高處作業(yè);上海還禁止“痛經(jīng)”女職工從事建筑、市政施工、碼頭裝卸等露天作業(yè)。

　　此外，上海還規(guī)定生產(chǎn)第一線長(zhǎng)久站立行走作業(yè)的女職工，如紡織擋車等在月經(jīng)期間也應(yīng)根據(jù)具體情況給予公假一天或其他照顧。

　　上海“痛經(jīng)假”的規(guī)定強(qiáng)調(diào)向一線職工傾斜固然不錯(cuò)，但是對(duì)于其他工種的女職工，月經(jīng)過多或因痛經(jīng)不能堅(jiān)持工作的，是否可以像江蘇女職工那樣，經(jīng)醫(yī)療單位證明，給予公假一天?這一點(diǎn)希望在規(guī)定中更加明確。

　　關(guān)注三

　　用人單位實(shí)施“痛經(jīng)假”如何人性化?

　　盡管國家和本市未規(guī)定所有女職工都可享受每月例行的“痛經(jīng)假”，但是用人單位在操作中，可以結(jié)合實(shí)際情況更加人性化。有的女職工直接向男上司請(qǐng) “痛經(jīng)假”羞于啟齒，是否可以通過工會(huì)的女工委員與主管溝通?對(duì)于女職工請(qǐng)“痛經(jīng)假”的范圍、請(qǐng)假手續(xù)、勞動(dòng)保護(hù)等事項(xiàng)，工會(huì)可以代表職工與行政開展集體協(xié)商，簽訂女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議，讓女職工在“探望大姨媽”期間，能夠有個(gè)好心情。

　　【案例】廈門互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)某招聘網(wǎng)規(guī)定，女員工享受每月半日的帶薪“姨媽假”，視為正常出勤。該福利一經(jīng)公布便引發(fā)眾網(wǎng)友熱議，網(wǎng)友表示“好貼心，我也要姨媽假”。

　　某招聘網(wǎng)負(fù)責(zé)人表示，自己作為女性最能體會(huì)痛經(jīng)時(shí)的痛苦，對(duì)正常工作也會(huì)造成不便。因此，企業(yè)特別設(shè)置了“姨媽假”，女員工只需憑借自己在手機(jī)軟件“美柚”的經(jīng)期記錄，提前一周向公司預(yù)定，就可以享受到這個(gè)福利。