重慶高院出臺(tái)意見(jiàn)健全處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴訟與非訴訟銜接機(jī)制
為進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判力量,最大限度地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,重慶市高級(jí)人民法院近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴訟與非訴訟銜接機(jī)制的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》提出,實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議案件專門(mén)審判。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件年收案數(shù)達(dá)到800件或占民事案件總數(shù)(不含商事和知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件)20%以上的中、基層人民法院,在2012年9月以前,要設(shè)立專門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭或者勞動(dòng)爭(zhēng)議合議庭,負(fù)責(zé)審理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議民事案件。其他法院也要相對(duì)固定審判人員,承辦各類勞動(dòng)爭(zhēng)議民事案件。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),搭建訴訟與仲裁銜接工作平臺(tái)。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題,要定期與仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行研討,增強(qiáng)仲裁與訴訟之間的一致性,減少進(jìn)入訴訟案件的數(shù)量。對(duì)仲裁過(guò)程中做了大量調(diào)解工作的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,要在仲裁調(diào)解的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做工作,繼續(xù)發(fā)揮仲裁組織的調(diào)解作用。法院與仲裁機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面存在的差異,可能導(dǎo)致一方當(dāng)事人以仲裁裁決為“依據(jù)”,要及時(shí)向仲裁組織闡明理由。建立半年一次的聯(lián)席會(huì)議制度,密切仲裁機(jī)構(gòu)與法院之間的業(yè)務(wù)交流。
《意見(jiàn)》提出,建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制。按照“應(yīng)建盡建”原則,積極推動(dòng)當(dāng)?shù)毓?huì)、勞動(dòng)、司法行政和其他社會(huì)力量,建立、健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。一是在區(qū)(縣)工會(huì)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。二是在企業(yè)相對(duì)集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動(dòng)爭(zhēng)議易發(fā)、多發(fā)的工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)內(nèi)部設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組。三是在其他地方設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員。2012年9月以前,基層法院要統(tǒng)一建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員名冊(cè)。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員培訓(xùn),建立激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮其作用。
《意見(jiàn)》還要求,充分發(fā)揮調(diào)解組織作用,適時(shí)引導(dǎo)訴前調(diào)解。在一審法院收到起訴狀或者上訴狀之后,對(duì)依法可以調(diào)解的勞動(dòng)爭(zhēng)議,引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商選擇調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解。對(duì)一審起訴案件,訴前調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,雙方當(dāng)事人申請(qǐng)法院進(jìn)行司法確認(rèn)的,立案后由法院立案庭依法予以確認(rèn)。當(dāng)事人提出上訴后、案件移送二審法院前,一審法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步開(kāi)展訴前調(diào)解工作。充分利用委托調(diào)解。充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的優(yōu)勢(shì),可委托其調(diào)解。