重慶高院出臺意見健全處理勞動爭議案件訴訟與非訴訟銜接機制
為進一步優(yōu)化勞動爭議案件審判力量,最大限度地維護勞動者合法權(quán)益,重慶市高級人民法院近日出臺了《關(guān)于進一步健全處理勞動爭議案件訴訟與非訴訟銜接機制的意見》。
《意見》提出,實行勞動爭議案件專門審判。對勞動爭議案件年收案數(shù)達到800件或占民事案件總數(shù)(不含商事和知識產(chǎn)權(quán)案件)20%以上的中、基層人民法院,在2012年9月以前,要設(shè)立專門的勞動爭議審判庭或者勞動爭議合議庭,負責(zé)審理各類勞動爭議民事案件。其他法院也要相對固定審判人員,承辦各類勞動爭議民事案件。
《意見》強調(diào),搭建訴訟與仲裁銜接工作平臺。對勞動爭議案件審理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要定期與仲裁機構(gòu)進行研討,增強仲裁與訴訟之間的一致性,減少進入訴訟案件的數(shù)量。對仲裁過程中做了大量調(diào)解工作的勞動爭議案件,要在仲裁調(diào)解的基礎(chǔ)上進一步做工作,繼續(xù)發(fā)揮仲裁組織的調(diào)解作用。法院與仲裁機構(gòu)在勞動爭議案件事實認定、法律適用等方面存在的差異,可能導(dǎo)致一方當事人以仲裁裁決為“依據(jù)”,要及時向仲裁組織闡明理由。建立半年一次的聯(lián)席會議制度,密切仲裁機構(gòu)與法院之間的業(yè)務(wù)交流。
《意見》提出,建立勞動爭議調(diào)解工作長效機制。按照“應(yīng)建盡建”原則,積極推動當?shù)毓趧印⑺痉ㄐ姓推渌鐣α浚ⅰ⒔∪珓趧訝幾h調(diào)解組織。一是在區(qū)(縣)工會設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會。二是在企業(yè)相對集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動爭議易發(fā)、多發(fā)的工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)內(nèi)部設(shè)立勞動爭議調(diào)解小組。三是在其他地方設(shè)立勞動爭議調(diào)解員。2012年9月以前,基層法院要統(tǒng)一建立勞動爭議調(diào)解員名冊。加強對調(diào)解員培訓(xùn),建立激勵機制,充分發(fā)揮其作用。
《意見》還要求,充分發(fā)揮調(diào)解組織作用,適時引導(dǎo)訴前調(diào)解。在一審法院收到起訴狀或者上訴狀之后,對依法可以調(diào)解的勞動爭議,引導(dǎo)當事人協(xié)商選擇調(diào)解員進行訴前調(diào)解。對一審起訴案件,訴前調(diào)解達成協(xié)議后,雙方當事人申請法院進行司法確認的,立案后由法院立案庭依法予以確認。當事人提出上訴后、案件移送二審法院前,一審法院應(yīng)當根據(jù)實際情況進一步開展訴前調(diào)解工作。充分利用委托調(diào)解。充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織的優(yōu)勢,可委托其調(diào)解。