深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)職業(yè)技能鑒定條例
第一章 總 則
第一條 為提高勞動者職業(yè)技能水平,規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及國家其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱職業(yè)技能鑒定是指依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn),對勞動者進(jìn)行技術(shù)等級和技師、高級技師資格的考核、認(rèn)定。
技術(shù)等級分為初級、中級、高級。
第三條 職業(yè)技能鑒定應(yīng)遵循客觀、公開、公正、規(guī)范的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)采取措施,鼓勵勞動者提高職業(yè)技能水平。
第五條 用人單位應(yīng)配合、支持員工參加職業(yè)技能鑒定。
第六條 通過職業(yè)技能鑒定的勞動者,由市人民政府勞動行政管理部門(以下簡稱市勞動部門)頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
用人單位對取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者,應(yīng)實行使用與待遇相結(jié)合的原則。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第七條 市勞動部門綜合管理全市職業(yè)技能鑒定工作,并履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)制定職業(yè)技能鑒定的規(guī)定;
(二)培訓(xùn)和考核考評員、督考員;
(三)制定職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡稱鑒定機(jī)構(gòu))的發(fā)展規(guī)劃;
(四)會同市人民政府有關(guān)行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)鑒定機(jī)構(gòu)。
市勞動部門可根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實際需要,將國家尚未列入職業(yè)技能鑒定范圍的職業(yè)(工種)納入職業(yè)技能鑒定范圍。
第八條 市勞動部門組織成立職業(yè)技能鑒定委員會(以下簡稱鑒定委員會),鑒定委員會由市勞動部門、工會、行業(yè)協(xié)會和其他有關(guān)部門的人員組成。鑒定委員會負(fù)責(zé)職業(yè)技能考核、鑒定的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作及有關(guān)程序性工作,并可就職業(yè)技能考核、鑒定工作的重大問題向市人民政府提出建議。
第九條 鑒定委員會下設(shè)各職業(yè)(工種)專業(yè)技術(shù)專家小組,辦理鑒定委員會交辦的技術(shù)性工作。
第三章 鑒定機(jī)構(gòu)
第十條 鑒定機(jī)構(gòu)是指對勞動者進(jìn)行職業(yè)技能考核并評定技能等級的機(jī)構(gòu)。
第十一條 申辦鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
(一)具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體;
(二)有十名以上具有鑒定工作經(jīng)驗的管理人員,其中專職管理人員不得少于五人;
(三)具有與所鑒定職業(yè)(工種)和等級相適應(yīng)的考核場地及符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備、檢測手段等考核條件。
第十二條 申辦鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)向市勞動部門提出書面申請,市勞動部門應(yīng)會同市政府有關(guān)的行業(yè)管理部門進(jìn)行審查,并自接到申請之日起三十日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的書面答復(fù)。
經(jīng)審查批準(zhǔn)的鑒定機(jī)構(gòu),由市勞動部門頒發(fā)職業(yè)技能鑒定許可證和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)標(biāo)牌。
第十三條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)將職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)標(biāo)牌懸掛在主要辦公場所的顯著位置,并按職業(yè)技能鑒定許可證核準(zhǔn)的鑒定范圍從事鑒定活動。
鑒定機(jī)構(gòu)不得將上述許可證和標(biāo)牌出租或轉(zhuǎn)讓給他人。
第十四條 鑒定機(jī)構(gòu)從事鑒定工作按規(guī)定收取費用。
第十五條 市勞動部門對鑒定機(jī)構(gòu)實行年審制度。對不符合本條例第十一條規(guī)定的或儀器設(shè)備和檢測手段、管理人員已不適應(yīng)所從事的職業(yè)技能鑒定工作需要的鑒定機(jī)構(gòu),市勞動部門可在年審時取消其鑒定資格。
第十六條 市勞動部門應(yīng)定期將鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、地址、鑒定范圍等有關(guān)信息向社會公布。
第四章 考評員與督考員
第十七條 考評員是對報考者的職業(yè)技能實施考核并評定其職業(yè)資格的人員。
考評員分為一級考評員、二級考評員。
第十八條 考評員應(yīng)具備下列條件:
(一)一級考評員應(yīng)具有高級技師資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱,二級考評員應(yīng)具有技師以上資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)有相應(yīng)職業(yè)(工)的從業(yè)經(jīng)歷;
(三)具有良好的職業(yè)道德。
第十九條 符合第十八條規(guī)定的人員經(jīng)所在單位推薦,可申請考評員資格。鑒定委員會委托專業(yè)技術(shù)專家小組對申請人員進(jìn)行資格審核。對合格者,由市勞動部門培訓(xùn)后,發(fā)給相應(yīng)職業(yè)(工種)考評員資格證書。
第二十條 一級考評員可參加高級技師、技師和高、中、初級技工的考核評定;二級考評員可參加高、中、初級技工的考核評定。
第二十一條 督考員是對職業(yè)技能的考核和評定實施監(jiān)督的人員。
督考員由市勞動部門從具有二年以上鑒定工作經(jīng)驗的一級考評員中聘任。
第五章 報考條件
第二十二條 從事國家規(guī)定必須持證上崗的職業(yè)(工種)勞動者和實行畢業(yè)證、職業(yè)資格證書雙證制度的職業(yè)(技術(shù))院校的畢(結(jié))業(yè)生,應(yīng)當(dāng)申請職業(yè)技能鑒定。
其他勞動者可自愿申請職業(yè)技能鑒定。
第二十三條 具備下列條件之一的,可申請報考初級工:
(一)在同一職業(yè)(工種)連續(xù)工作二年以上或累計工作四年以上的;
(二)經(jīng)過初級工培訓(xùn)結(jié)業(yè)。
第二十四條 具備下列條件之一的,可申請報考中級工:
(一)取得所申報職業(yè)(工種)的初級工等級證書滿三年;
(二)取得所申報職業(yè)(工種)的初級工等級證書并經(jīng)過中級工培訓(xùn)結(jié)業(yè);
(三)高等院校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)并從事與所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的職業(yè)(工種)工作。
第二十五條 具備下列條件之一的,可申請報考高級工:
(一)取得所申報職業(yè)(工種)的中級工等級證書滿四年;
(二)取得所申報職業(yè)(工種)的中級工等級證書并經(jīng)過高級工培訓(xùn)結(jié)業(yè);
(三)高等院校畢業(yè)并取得所申報職業(yè)(工種)的中級工等級證書。
第二十六條 具備下列條件之一的,可申請報考技師:
(一)取得高級工等級證書并在本職業(yè)(工種)連續(xù)工作滿十年或累計工作滿十五年;
(二)國家級一類技能競賽前十名、二類技能競賽前六名獲獎?wù)撸〖壖寄芨傎惽傲@獎?wù)撸钲谑惺屑壖寄芨傎惽叭@獎?wù)?
(三)獲省級、深圳市市級技術(shù)革新三等獎及以上者。
第二十七條 具有技師資格,并在技師崗位連續(xù)受聘三年以上或累計受聘五年以上者,可申請報考高級技師。
第二十八條 確有技術(shù)專長者,符合市勞動部門規(guī)定的提前或越級申請報考條件的,經(jīng)單位推薦或個人申請,報市勞動部門核準(zhǔn)后,可提前或越級申請職業(yè)技能鑒定。
對年齡有特殊要求的職業(yè)(工種),市政府可另行制定報考條件。
第六章 鑒定程序
第二十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)向市勞動部門申報年度鑒定計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,向社會公布。
第三十條 報考人員按報考條件,持有關(guān)證明材料到指定的地點報名、接受資格審查,交納鑒定費用并領(lǐng)取準(zhǔn)考證。
第三十一條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)于每次鑒定前根據(jù)應(yīng)考人數(shù)選擇考評員并按下列原則組成職業(yè)(工種)考評組:
(一)考評組的考評員人數(shù)不少于三人;
(二)同一職業(yè)(工種)的每次考核組成考評組時,應(yīng)輪換考評員,輪換人數(shù)不少于考評組總?cè)藬?shù)的三分之二,每名考評員在同一鑒定機(jī)構(gòu)不得連續(xù)超過二次參與考核鑒定工作;
(三)報考人員與考評員有近親屬、師生及其他利害關(guān)系時,考評員應(yīng)申請回避。
鑒定機(jī)構(gòu)從考評組成員中指定一人擔(dān)任首席考評員,負(fù)責(zé)考評組的組織、協(xié)調(diào)工作。
第三十二條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)于鑒定十日前組成考評組并將考評員名單報市勞動部門備案。
市勞動部門在接到備案名單后,確定督考員。
第三十三條 職業(yè)技能鑒定的試題按下列程序產(chǎn)生和取得:
(一)試題由市勞動部門從國家和廣東省的試題庫中抽取;國家和廣東省尚未建立試題庫的,試題從市勞動部門建立的試題庫中抽取;
(二)市勞動部門應(yīng)于鑒定前,將試題印制、密封;
(三)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在鑒定當(dāng)日到市勞動部門提取試題。
第三十四條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在鑒定開始前完成考場布置、設(shè)備檢測和物料制備等考前準(zhǔn)備工作。
第三十五條 職業(yè)技能鑒定實行理論知識和技能操作考核相結(jié)合的辦法。技師、高級技師的鑒定還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)知識的答辯。
理論考核的考卷應(yīng)在考核完畢當(dāng)場密封并于當(dāng)日送市勞動部門,由市勞動部門組織專家進(jìn)行評分。
操作考核由考評組對考生進(jìn)行現(xiàn)場考核、現(xiàn)場評分,首席考評員負(fù)責(zé)統(tǒng)分并綜合評定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)于考核當(dāng)日將操作考核成績報市勞動部門。
督考員對考核鑒定的過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督并予以記錄,向市勞動部門報告。
第三十六條 市勞動部門應(yīng)于收到考核成績后五個工作日內(nèi),將考核成績予以公布,并對考核合格者核發(fā)國家規(guī)定的職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書應(yīng)加蓋鑒定機(jī)構(gòu)的印章。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 未取得鑒定許可證或超過鑒定許可證規(guī)定的范圍實施職業(yè)技能鑒定的,由市勞動部門責(zé)令停止鑒定,歸還考生鑒定費用,宣布鑒定結(jié)果無效,對組織者予以警告并向社會公布,并處以所收費用總額二倍的罰款。
超過鑒定許可證規(guī)定的范圍實施職業(yè)技能鑒定,情節(jié)嚴(yán)重的,可由市勞動部門吊銷其許可證。
第三十八條 將鑒定許可證和鑒定機(jī)構(gòu)標(biāo)牌轉(zhuǎn)讓或出租給他人的,由市勞動部門沒收其違法所得并吊銷其許可證,并處違法所得二倍的罰款。
第三十九條 考評員、督考員營私舞弊、濫用職權(quán)的,市勞動部門應(yīng)取消其考評員、督考員資格;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 擅自增加收費項目提高收費標(biāo)準(zhǔn)的,由物價管理部門責(zé)令其將多收的費用退回給考生,并按有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由市勞動部門暫扣或吊銷其許可證。
第四十一條 私自印制、販賣職業(yè)資格證書牟取利益的,由市勞動部門沒收其違法所得,并處以違法所得三倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 對鑒定過程中弄虛作假、徇私舞弊的,由市勞動部門責(zé)令改正,并予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可暫扣或吊銷其許可證;對構(gòu)成犯罪的工作人員,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 行政機(jī)關(guān)在作出吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)按規(guī)定告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定組織聽證。
第四十四條 勞動部門及有關(guān)部門的管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在部門或市人民政府依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的,可在接到行政處罰通知書之日起十五日內(nèi)向市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議或依法直接向人民法院起訴。
第八章 附 則
第四十六條 香港、澳門、臺灣地區(qū)居民及外國人在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)申請職業(yè)技能鑒定的,可參照本條例執(zhí)行。
第四十七條 本條例自一九九七年九月一日起施行。
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