新常態(tài)下勞動(dòng)爭議糾紛如何更好化解
人民法院在審理勞動(dòng)爭議案件時(shí),應(yīng)“以疏為主,疏堵結(jié)合”,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前,隨著我國勞動(dòng)關(guān)系向市場化轉(zhuǎn)變,全國各級(jí)法院受理的勞動(dòng)爭議案件逐年增多,其中最為常見的莫過于拖欠農(nóng)民工工資或者損害職工利益,繼而導(dǎo)致停工等群體性事件。因此,如何構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系成為多方關(guān)注的焦點(diǎn)。
以福建上杭法院為例,該院2012年以來已受理勞動(dòng)爭議案件337件,這些案件呈現(xiàn)出主體多樣化、類型多元化、數(shù)量成批化、調(diào)執(zhí)難度大等特點(diǎn)。
深究勞動(dòng)爭議糾紛多發(fā)的成因,主要受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響,企業(yè)在管理、勞動(dòng)合同履行方面不規(guī)范,非訴機(jī)制運(yùn)行不暢也是原因之一。除此之外,一些輔助因素也在激發(fā)著勞動(dòng)者的訴訟熱情,勞動(dòng)者法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)了,仲裁、訴訟門檻大幅度降低了,勞動(dòng)者訴訟顧忌小了。
新常態(tài)下,應(yīng)著力和諧化解勞動(dòng)爭議糾紛。人民法院要秉著維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與維系企業(yè)生存并重、堅(jiān)持當(dāng)事人意思自治和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系平衡、堅(jiān)持城鄉(xiāng)平等三大原則,在審理勞動(dòng)爭議案件時(shí),應(yīng)“以疏為主,疏堵結(jié)合”,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
建立聯(lián)系點(diǎn)以延伸司法職能。走進(jìn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),通過在企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及相關(guān)法規(guī)和政策的宣傳力度,同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)用工管理,合法用工,從源頭上防止勞動(dòng)爭議的發(fā)生。
加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)以構(gòu)建多元調(diào)處機(jī)制。法院在處理勞動(dòng)爭議案件時(shí)會(huì)同工會(huì)、勞動(dòng)保障部門、仲裁機(jī)構(gòu)等相關(guān)職能部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),多渠道協(xié)同配合,共同參與構(gòu)建多元化、多層次的矛盾調(diào)處機(jī)制,并積極發(fā)揮勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制作用,共同化解糾紛。對(duì)于在企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制中帶有普遍性的歷史遺留問題,則會(huì)同政府、企業(yè)工會(huì)或職工代表,引導(dǎo)雙方協(xié)商解決糾紛。
開通綠色通道以提升司法服務(wù)。法院對(duì)符合立案條件的優(yōu)先立案、優(yōu)先受理,對(duì)符合司法救助條件的案件受理費(fèi)予以緩、減、免,充分運(yùn)用訴訟程序規(guī)則及強(qiáng)制措施維護(hù)勞動(dòng)者利益。開展訴前保全、立案、審理裁判的無縫對(duì)接,對(duì)勞動(dòng)爭議案件特別是矛盾大、易激化的案件要及時(shí)、依法處理,認(rèn)真聆聽當(dāng)事人訴求,并積極與其溝通,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
引入ADR手段以強(qiáng)化司法調(diào)解。ADR手段是調(diào)解工作的具體動(dòng)作分部要領(lǐng)。案件受理后,可先向用人單位、勞動(dòng)者及仲裁委員會(huì)了解雙方爭議焦點(diǎn),了解勞動(dòng)者的要求、請(qǐng)求的底線,了解用人單位不服仲裁的原因。通過了解情況,查閱案件材料和相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)案情及法律適用有進(jìn)一步了解后,先分別做雙方的工作。向原告(用人單位)釋法說理,告知可能承擔(dān)的責(zé)任,了解其同意支付的限額。對(duì)不合理的請(qǐng)求,依據(jù)法律作出解釋,了解勞動(dòng)者請(qǐng)求底線。在了解到雙方主張差距不大后,召集雙方進(jìn)行調(diào)解。對(duì)達(dá)成協(xié)議的,及時(shí)做好調(diào)解筆錄、調(diào)解書。對(duì)尚未達(dá)成協(xié)議的,將其未達(dá)成協(xié)議的原因進(jìn)行分類,分組分別組織調(diào)解。