關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》若干問題的意見
53.勞動(dòng)法中的“工資”是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或 勞動(dòng)合同 的約定,以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。“工資”是勞動(dòng)者勞動(dòng)收入的主要組成部分。勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不屬于工資范圍:(1)單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用,如喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等;(2)勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用,如用人單位支付給勞動(dòng)者的工作服、解毒劑、清涼飲料費(fèi)用等;(3)按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入,如根據(jù)國家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)、中華技能大獎(jiǎng)等,以及稿費(fèi)、講課費(fèi)、翻譯費(fèi)等。
54.勞動(dòng)法第四十八條中的“最低工資”是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)履行了正常勞動(dòng)義務(wù)的前提下,由其所在單位支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資不包括延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬,以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼,中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒、有害等特殊工作環(huán)境和勞動(dòng)條件下的津貼,國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇。
55.勞動(dòng)法第四十四條中的“勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資”是指勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人所在工作崗位(職位)相對(duì)應(yīng)的工資。鑒于當(dāng)前勞動(dòng)合同制度尚處于推進(jìn)過程中,按上述規(guī)定執(zhí)行確有困難的用人單位,地方或行業(yè)勞動(dòng)部門可在不違反勞動(dòng)部《關(guān)于〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》(勞部發(fā)〔1995〕226號(hào))文件所確定的總的原則的基礎(chǔ)上,制定過渡辦法。
56.在勞動(dòng)合同中,雙方當(dāng)事人約定的勞動(dòng)者在未完成勞動(dòng)定額或承包任務(wù)的情況下,用人單位可低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的條款不具有法律效力。
57.勞動(dòng)者與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系后,試用、熟練、見習(xí)期間,在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
58.企業(yè)下崗待工人員,由企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定支付其生活費(fèi),生活費(fèi)可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),下崗待工人員中重新就業(yè)的,企業(yè)應(yīng)停發(fā)其生活費(fèi)。女職工因生育、哺乳請(qǐng)長(zhǎng)假而下崗的,在其享受法定產(chǎn)假期間,依法領(lǐng)取生育津貼;沒有參加生育保險(xiǎn)的企業(yè),由企業(yè)照發(fā)原工資。
59.職工患病或非因工負(fù)傷治療期間,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi),病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
(二)延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬
60.實(shí)行每天不超過8小時(shí),每周不超過44小時(shí)或40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制度的企業(yè),以及經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法的規(guī)定支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。全體職工已實(shí)行勞動(dòng)合同制度的企業(yè),一般管理人員(實(shí)行不定時(shí)工作制人員除外)經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)工作時(shí)間的,可以支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。
61.實(shí)行計(jì)時(shí)工資制的勞動(dòng)者的日工資,按其本人月工資標(biāo)準(zhǔn)除以平均每月法定工作天數(shù)(實(shí)行每周40小時(shí)工作制的為21.16天,實(shí)行每周44小時(shí)工作制的23.33天)進(jìn)行計(jì)算。
62.實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)職工,工作日正好是周休息日的,屬于正常工作;工作日正好是法定節(jié)假日時(shí),要按照勞動(dòng)法第四十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定支付職工的工資報(bào)酬。
(三)有關(guān)企業(yè)工資支付的政策
63.企業(yè)克扣或無故拖欠勞動(dòng)者工資的,勞動(dòng)監(jiān)察部門根據(jù)勞動(dòng)法第九十一條、勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條、《違反〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》第六條予以處理。
64.經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕489號(hào))確有困難,應(yīng)根據(jù)以下規(guī)定執(zhí)行:
(1)《關(guān)于做好國有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知》(國發(fā)〔1993〕76號(hào))的規(guī)定:“企業(yè)發(fā)放工資確有困難時(shí),應(yīng)發(fā)給職工基本生活費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況確定。”
(2)《關(guān)于國有企業(yè)流動(dòng)資金貸款的緊急通知》(銀傳〔1994〕34號(hào))的規(guī)定,“地方政府通過財(cái)政補(bǔ)貼,企業(yè)主管部門有可能也要拿出一部分資金,銀行要拿出一部分貸款,共同保證職工基本生活和社會(huì)的穩(wěn)定。”
(3)《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(國務(wù)院令第111號(hào),1993年發(fā)布)的規(guī)定:“企業(yè)可以對(duì)職工實(shí)行有限期的放假。職工放假期間,由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)。”
四、工作時(shí)間和休假
(一)綜合計(jì)算工作時(shí)間
65.經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工作時(shí)間的用人單位,分別以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間,但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。
66.對(duì)于那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,由于外界因素的影響,生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)的部分職工,經(jīng)勞動(dòng)行政部門嚴(yán)格審批后,可以參照綜合計(jì)算工時(shí)工作制的辦法實(shí)施,但用人單位應(yīng)采取適當(dāng)方式確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。
67.經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的職工,不受勞動(dòng)法第四十一條規(guī)定的日延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和月延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的限制,但用人單位應(yīng)采用彈性工作時(shí)間等適當(dāng)?shù)墓ぷ骱托菹⒎绞剑_保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。
68.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的企業(yè),延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格按勞動(dòng)法第四十一條的規(guī)定執(zhí)行,不能按季、年綜合計(jì)算延長(zhǎng)工作時(shí)間。
69.中央直屬企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的,須經(jīng)國務(wù)院行業(yè)主管部門審核,報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的審批辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門制定,報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)行政部門備案。
(二)延長(zhǎng)工作時(shí)間