隨著改革開放向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，兼職勞動(dòng)這一新型勞動(dòng)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中越來越普遍，然而，立法上的缺失、匱乏，導(dǎo)致這一問題得不到該有的重視，勞動(dòng)者的合法權(quán)益也得不到有效的保護(hù)。因此，中國未來的勞動(dòng)立法應(yīng)積極規(guī)范兼職勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)其作出法律限制、補(bǔ)充和調(diào)整，使其融入到勞動(dòng)法的調(diào)整范圍之中。

　　1、應(yīng)強(qiáng)調(diào)依法簽訂兼職勞動(dòng)合同。

　　勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用工單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。簽訂勞動(dòng)合同，有助于保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，提高雙方履行合同的自覺性，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。因此，在兼職的未來勞動(dòng)立法中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)簽定書面勞動(dòng)合同。用人單位與兼職勞動(dòng)者都需按照勞動(dòng)合同的規(guī)定，履行義務(wù)、享受權(quán)利，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，尤其涉及專利權(quán)、商業(yè)秘密、競(jìng)業(yè)禁止等領(lǐng)域，要明確相應(yīng)的違約責(zé)任，以此來公平保障單位和員工的利益。

　　2、保障單位合法利益，對(duì)兼職勞動(dòng)加以限制。

　　我國《勞動(dòng)合同法》 第三十九條第二款第四項(xiàng)規(guī)定“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位工作任務(wù)造成影響，或經(jīng)用人單位指出，拒不改正的，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同”。可見，兼職勞動(dòng)的存在必須以不侵犯原用人單位的利益為前提，勞動(dòng)者從事兼職勞動(dòng)必須受到以下幾個(gè)方面的限制：(一) “勞動(dòng)義務(wù)”和“忠實(shí)義務(wù)”，這是勞動(dòng)者最基本的兩項(xiàng)義務(wù)，是勞動(dòng)法律關(guān)系建立目的的必然要求。因此，勞動(dòng)者必須根據(jù)勞動(dòng)合同以及相關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)用人單位承擔(dān)提供勞動(dòng)的義務(wù)，并衷心維護(hù)用人單位的合法權(quán)益，否則為違法兼職。《勞動(dòng)法》應(yīng)具體明確用人單位在勞動(dòng)者因?yàn)閺氖录媛殑趧?dòng)而違背勞動(dòng)義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)時(shí)，可采取的具體措施，如：停止支付工資、要求其停止兼職活動(dòng)、承擔(dān)損害賠償責(zé)任直至解除勞動(dòng)合同等。(二)限制某些類型的兼職。目前，我國《國家公務(wù)員法》、《公司法》中規(guī)定了禁止勞動(dòng)者兼職的一些情形，如，禁止國家公務(wù)員進(jìn)行兼職;禁止擔(dān)任公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理等高級(jí)經(jīng)理人員兼任同類企業(yè)的職務(wù);用人單位與勞動(dòng)者在雙方自愿的基礎(chǔ)上，可對(duì)競(jìng)業(yè)禁止加以約定，違反該約定就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。我們應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行這些限制性制度條款，依法對(duì)兼職勞動(dòng)加以約束和規(guī)范，以保證公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　3、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，建立兼職的基本勞動(dòng)基準(zhǔn)。

　　兼職勞動(dòng)關(guān)系屬于勞動(dòng)法律關(guān)系，因此，也應(yīng)當(dāng)受勞動(dòng)基準(zhǔn)法的調(diào)整和約束。在未來的勞動(dòng)立法中，筆者建議應(yīng)作出以下規(guī)定：兼職勞動(dòng)的最高工作時(shí)間制度、休假制度以及延長工作時(shí)間的補(bǔ)償制度;最低工資制度的保障制度;兼職勞動(dòng)者在被解雇時(shí)要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的制度;勞動(dòng)者向用人單位主張因未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資的制度等。

　　4、加快社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，明確兼職勞動(dòng)關(guān)系各方的社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)和權(quán)利。

　　《勞動(dòng)法》為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)定用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利。兼職勞動(dòng)者與其所有的用人單位都建立了勞動(dòng)關(guān)系，理應(yīng)要求所有用人單位為其繳納有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。但是，按照現(xiàn)行有關(guān)政策，不能兩個(gè)或兩個(gè)以上的用人單位同時(shí)為一個(gè)勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，而且多數(shù)省份還實(shí)行“一票征繳”。因此，雙重或多重勞動(dòng)關(guān)系的存在使得勞動(dòng)者多勞未必多得，同時(shí)也可能造成用人單位之間負(fù)擔(dān)不公，形成企業(yè)之間不公平競(jìng)爭(zhēng)。這就需要改革現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)制度，明確兼職勞動(dòng)關(guān)系各方的社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)和權(quán)利。為每個(gè)勞動(dòng)者建立獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)資金賬戶，所有與其建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位按照一定的比例為其投保社會(huì)保險(xiǎn)。只有這樣，才可以公平保障勞動(dòng)者和各個(gè)用人單位的合法權(quán)益。