勞動爭議協(xié)商、調(diào)解和仲裁制度
根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》等法律法規(guī),勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可自行協(xié)商,可向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿協(xié)商、不愿調(diào)解、協(xié)商調(diào)解不成或調(diào)解協(xié)議未獲履行的情況下,可向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁,對仲裁裁決不服的還可依法向人民法院起訴。下面小編為您介紹勞動爭議的協(xié)商、勞動爭議的調(diào)解、勞動爭議的仲裁制度。
一、勞動爭議的協(xié)商
(一)協(xié)商流程。根據(jù)《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》規(guī)定,發(fā)生勞動爭議,一方當(dāng)事人可通過與另一方當(dāng)事人約見、面談等方式協(xié)商,另一方應(yīng)在5日內(nèi)做出口頭或者書面回應(yīng)(超過5日不回應(yīng)視為拒絕協(xié)商),雙方書面約定協(xié)商期限。協(xié)商達(dá)成一致,應(yīng)當(dāng)簽訂書面和解協(xié)議。
(二)協(xié)商期限。協(xié)商期限由當(dāng)事人書面約定,在約定期限內(nèi)未達(dá)成一致的,視為協(xié)商不成;當(dāng)事人可以書面約定延長期限。
(三)協(xié)商代表。職工可以要求所在企業(yè)工會參與或者協(xié)助其與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商。工會也可以主動參與勞動爭議的協(xié)商處理,維護(hù)職工合法權(quán)益。職工還可以委托其他組織或者個(gè)人作為其代表進(jìn)行協(xié)商。
(四)法律效果。協(xié)商達(dá)成的和解協(xié)議,對雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。經(jīng)仲裁庭審查,和解協(xié)議程序和內(nèi)容合法有效的,仲裁庭可以將其作為證據(jù)使用。但是,當(dāng)事人為達(dá)成和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對爭議事實(shí)的認(rèn)可,不得在其后的仲裁中作為對其不利的證據(jù)。
(五)程序銜接。當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的,可以依法向依法設(shè)立的調(diào)解組織申請調(diào)解,也可以依法向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
二、勞動爭議的調(diào)解
(一)調(diào)解組織
根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議后,可以向下列調(diào)解組織申請調(diào)解:一是企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,由職工代表和企業(yè)代表組成,由工會成員或雙方推舉的人員擔(dān)任調(diào)解委員會主任;二是依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織,由司法行政部門主管,接受人民法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo);三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。
此外,目前負(fù)有勞動爭議調(diào)解職責(zé)的機(jī)構(gòu)還包括勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院,社會團(tuán)體設(shè)立勞動爭議調(diào)解組織的模式也在探索中。
(二)調(diào)解程序和法律效果
其一,企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織的調(diào)解。此兩類調(diào)解組織在依法受理當(dāng)事人遞交的調(diào)解申請后的15日內(nèi),充分聽取雙方當(dāng)事人對事實(shí)和理由的陳述,耐心疏導(dǎo),幫助雙方達(dá)成協(xié)議,并制作調(diào)解協(xié)議書。
調(diào)解協(xié)議書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效,對當(dāng)事人均有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。一方當(dāng)事人不履行或雙方經(jīng)調(diào)解未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,另一方可依法申請仲裁。
其二,基層人民調(diào)解組織的調(diào)解。基層人民調(diào)解組織是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,在受理群眾的調(diào)解申請后,指派調(diào)解員分別向雙方當(dāng)事人詢問糾紛的事實(shí)和情節(jié),了解雙方的要求及其理由,根據(jù)需要向有關(guān)方面調(diào)查核實(shí)或邀請有關(guān)單位或者個(gè)人參加。
經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議,具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行協(xié)議的,人民調(diào)解組織督促當(dāng)事人履行,發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)脑谡鞯秒p方當(dāng)事人同意后經(jīng)再次調(diào)解變更原協(xié)議內(nèi)容或者撤銷原協(xié)議,達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議;對經(jīng)督促仍不履行人民調(diào)解協(xié)議的,當(dāng)事人可以請求基層人民政府處理,也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。
其三,勞動人事爭議仲裁委員會的調(diào)解。勞動人事爭議仲裁委員會由人力資源社會保障行政部門代表、干部主管部門代表等相關(guān)行政部門代表、工會代表和用人單位代表等組成,下設(shè)實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu),即勞動人事爭議仲裁院。勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動爭議案件之日起至案件審結(jié)前,均可對案件進(jìn)行調(diào)解,經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的,當(dāng)事人可以自行簽訂協(xié)議辦理撤訴手續(xù),或者要求勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)出具仲裁調(diào)解書。仲裁調(diào)解書一經(jīng)向雙方當(dāng)事人送達(dá)即發(fā)生法律效力,一方不履行義務(wù)的,另一方可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致意見的,勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)依法及時(shí)作出裁決。
其四,人民法院的調(diào)解。當(dāng)事人不服勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)所作出的不予受理決定或仲裁裁決書而向人民法院起訴的,人民法院自受理之日至案件審結(jié)前,均可對案件進(jìn)行調(diào)解,經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的,當(dāng)事人可以自行簽訂協(xié)議辦理撤訴手續(xù),或者要求人民法院出具調(diào)解書。調(diào)解書一經(jīng)向雙方當(dāng)事人送達(dá)即發(fā)生法律效力,一方不履行義務(wù)的,另一方可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致意見的,人民法院依法及時(shí)作出判決。
三、勞動爭議的仲裁
(一)勞動爭議仲裁的基本程序。勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)辦理勞動爭議案件實(shí)行仲裁庭和仲裁員制度,一案一庭,一般案件可由一名仲裁員獨(dú)任審理,案情復(fù)雜或集體爭議案件則由三名以上單數(shù)的仲裁員組成合議庭審理。在具體審理中,一般經(jīng)過遞交申請、審查受理、答辯通知、開庭通知、開庭審理和調(diào)解裁決五個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)勞動爭議仲裁的特殊程序。為提高勞動爭議仲裁處理勞動爭議案件的效率,切實(shí)保護(hù)勞動者當(dāng)事人的合法權(quán)益,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》設(shè)置了以下特殊程序:
其一,先行裁決。仲裁庭裁決勞動爭議案件時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。該程序有利于避免因部分事實(shí)存在較大爭議而導(dǎo)致已經(jīng)調(diào)查清楚的部分事實(shí)在裁決時(shí)限上的延誤,能較好地提高仲裁效率。
其二,裁決先予執(zhí)行。仲裁庭對追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請,可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。且勞動者申請先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。該程序有利于確保此四類案件中各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的案件,不會因?yàn)橹俨�、訴訟等訟累而導(dǎo)致嚴(yán)重影響勞動者的生活。
其三,終局裁決制度。對追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議,和因執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議,仲裁委員會作出的裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。但勞動者對該裁決不服的,仍可在法定期限內(nèi)向人民法院起訴,用人單位則不享有起訴權(quán),只能在證實(shí)終局裁決存在法定可撤銷情形的前提下在法定期限內(nèi)向仲裁機(jī)構(gòu)所在地中級人民法院申請撤銷終局裁決。該程序有利于充分保障符合條件的勞動者在接受勞動爭議仲裁裁決的情況下免受“一裁兩審”的訟累。