不能以勞務(wù)派遣規(guī)避用工義務(wù)
什么是勞務(wù)派遣
所謂勞務(wù)派遣,是指勞務(wù)中介公司與工人訂立勞動(dòng)合同,中介公司與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議,然后由中介公司將勞務(wù)工派往用工單位從事勞動(dòng),是一種“雇用”與“使用”相分離的勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)模式。
勞務(wù)派遣20世紀(jì)90年代初最先出現(xiàn)在外資企業(yè)和大型國(guó)有企業(yè),這是緣于當(dāng)初外企不能在中國(guó)直接招聘員工,所以普遍采用勞動(dòng)外服公司代理勞動(dòng)關(guān)系的形式,此外還有一些大型國(guó)企,如國(guó)有商業(yè)銀行需要大量用人,但編制有限,無(wú)法簽訂正式勞動(dòng)合同,便采取勞務(wù)派遣的形式。這種情況一直延續(xù)到2007年6月新勞動(dòng)合同法頒布。新勞動(dòng)合同法頒布之后,勞務(wù)派遣用工的數(shù)量出現(xiàn)井噴,現(xiàn)在,鐵路、民航、通訊、金融等系統(tǒng)都使用了大量的勞務(wù)派遣工。
勞務(wù)派遣最大特點(diǎn)是,用人的不建立勞動(dòng)關(guān)系,建立勞動(dòng)關(guān)系的不實(shí)際用人。因此,企業(yè)愿意大量使用勞務(wù)派遣員工,一方面可以降低用人成本;另一方面還可以減少或規(guī)避應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。如企業(yè)通常與勞務(wù)派遣公司簽訂短期勞務(wù)協(xié)議,協(xié)議比較容易終止,在勞務(wù)協(xié)議有效期內(nèi),用工企業(yè)可以把勞務(wù)工退回勞務(wù)派遣公司,一旦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到嚴(yán)重困難、需要裁員時(shí),由于沒(méi)有與勞務(wù)工直接簽署勞動(dòng)合同,可以避免或減少經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但實(shí)際上,企業(yè)濫用勞務(wù)派遣,有些時(shí)候是搬起石頭砸了自己的腳。被派遣工一旦將派遣單位或用工單位告上法庭,賠償責(zé)任是不能避免的。
公司自行將勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣合同違法
像云南馳宏公司這樣的工礦企業(yè),在勞動(dòng)合同法實(shí)施以后,將勞動(dòng)合同改為勞務(wù)派遣合同是違法的。
勞動(dòng)合同法第六十六條明確規(guī)定:“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”第六十三條規(guī)定:“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。”第五十九條規(guī)定,用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
因此,馳宏公司企圖以勞務(wù)派遣取代常規(guī)用工形式,將勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣合同,并降低被派遣職工的福利待遇的行為是違法的。
用工單位與派遣單位不能相互推諉責(zé)任
勞務(wù)派遣由于勞動(dòng)力雇用和勞動(dòng)力使用相分離,被派遣勞動(dòng)者不與用工單位簽訂勞動(dòng)合同、發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,而是與派遣機(jī)構(gòu)存在勞動(dòng)關(guān)系。因此,在發(fā)生責(zé)任承擔(dān)時(shí),用人單位與派遣單位相互推諉。事實(shí)上,法律對(duì)相關(guān)責(zé)任承擔(dān)是有明確規(guī)定的。
帶薪休假由誰(shuí)負(fù)責(zé)?
于某是一勞務(wù)派遣單位的派遣女工,一年來(lái)先后被派往多個(gè)單位從事清潔、搬運(yùn)等多種臨時(shí)性的派遣單位和用人單位指定的工作。過(guò)年、過(guò)節(jié),一同外出打工的姐妹都要回家,她也想回家看看,可無(wú)論是派遣單位還是被派遣單位都稱自己不負(fù)責(zé)她的帶薪年休假問(wèn)題,如果休假就扣工資。但實(shí)際上,根據(jù)勞動(dòng)合同法第五十八條規(guī)定:“勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位,應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。”于某的帶薪年休假待遇應(yīng)由勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)。
加班費(fèi)由哪個(gè)單位支付?
有不少派遣工每天上班,節(jié)假日也很少休息,但在領(lǐng)取加班工資時(shí),用人單位和派遣單位卻都扯皮不給。
工資是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)關(guān)系雙方的約定,以貨幣形式支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬。其相對(duì)來(lái)說(shuō)是固定的,是可以在勞動(dòng)合同和派遣協(xié)議中約定的。而加班工資是勞動(dòng)者按照用人單位生產(chǎn)和工作的需要在規(guī)定工作時(shí)間之外繼續(xù)工作所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬,是不固定的,不可能在勞動(dòng)合同和派遣協(xié)議中提前規(guī)定出具體數(shù)額。勞動(dòng)合同法第六十三條規(guī)定:“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。”除工資外,“加班費(fèi)”、“效益獎(jiǎng)金”、“福利”,被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與用工單位的其他勞動(dòng)者一樣享有。針對(duì)“加班費(fèi)”、“效益獎(jiǎng)金”、“福利”靈活多變的不確定性,一般應(yīng)由接受派遣的用工單位直接發(fā)給派遣工。對(duì)此,勞動(dòng)合同法第六十二條有明確規(guī)定,用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);(二)告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;(三)支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇。
勞動(dòng)者受傷費(fèi)用誰(shuí)擔(dān)?
勞動(dòng)合同法九十二條和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十五條中規(guī)定,職工發(fā)生工傷時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),發(fā)生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的,從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依照勞動(dòng)合同法第六十三條的規(guī)定追償。
用工單位和派遣單位造成勞動(dòng)者損害要承擔(dān)連帶責(zé)任,但對(duì)其勞務(wù)派遣單位和用工單位之間的責(zé)任如何分配,法律沒(méi)有予以明確規(guī)定。司法實(shí)踐中一般按照勞務(wù)派遣單位和用工單位雙方的事先約定來(lái)劃分。事先沒(méi)有約定或約定不明的,按照“誰(shuí)用工,誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則劃分。當(dāng)然,勞務(wù)派遣單位和用工單位之間的約定不能對(duì)抗被派遣勞動(dòng)者。