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二孩產假應與二孩政策“同步前進”

2015-11-18作者：未知來源：勞動法律網

　　現行孕婦產假制度根據的是國務院2012年頒布的《女職工勞動保護特別規定》，這一“一孩”制度與“二孩”政策不相適應，應根據新政策加以完善

　　全面“二孩”放開后，二胎生還是不生，成為許多育齡夫婦面臨的重大選擇。此外，二孩母親能休多長時間產假、休二孩產假是否會加重就業性別歧視等也成了網友們熱切關注的話題。近日，國家衛生計生委副主任王培安在新聞發布會上提出，實施全面二孩政策或將導致女性就業難度加大，就業性別歧視可能會加重。為此，他強調稱，需積極推動調整完善生育產假和配偶陪產假制度，同時要保障女性就業權益(11月17日中新網)。

　　其實，無論一孩還是二孩，現有的產假都不能滿足育兒的需求。既然國家放開二孩以應對人口老齡化，那么與之相應的產假也應一并跟上。生孩子不光是一個家庭的事，也是關系社會、國家發展的大事。二孩政策放開后，產假與時俱進，在政策或制度層面給予傾斜和支持，這是人性化之舉，亦是制度改良之需。

　　“產假只有98 天，實在太短了!到時候，二寶只有3個月大，大寶又需要照顧，這對于職場媽媽來說太難了。”這是不少受訪者的心聲。現行的孕婦產假制度根據的是國務院 2012年頒布的《女職工勞動保護特別規定》，其中明確規定“女職工生育享受98天產假”。這樣的制度在二孩政策放開后，其普適性遭到爭議。

　　據國家衛計委2014年公布的數據顯示，中國六個月以下嬰兒純母乳喂養率僅28%。這一數字在嬰兒三個月時出現大幅下降，這正是法定產假結束、媽媽們回到工作崗位的時間。由此可見，產假太短，喂奶都不夠。看來，積極推動調整完善生育產假，保障女性就業權益，刻不容緩。

　　不延長產假也可以，但相應的措施要跟上，比如企業應該增設哺嬰室，給女職工哺乳的時間，企業或者企業所在區域可以考慮增設托幼所，這樣既能讓女職工安心上班，又能解決嬰幼兒的哺乳和照看問題，可謂一舉多得。除此之外，還可以考慮出臺一些配套措施對企業或單位進行一定的優惠和干預。

　　當然，還可以采取以下兩種辦法優化“二孩產假”:一種是國家強制產假，6個月至1年為帶薪產假，從目前的現實情況來看，6個月產假或許更現實一點;另一種是在此基礎上，設置一個彈性產假，這部分產假由個人申請，單位不得拒絕，長度以不超過1年或2年為限，但在收入方面可按原來薪酬的一定比例進行減薪。這樣，既可以保證女性照顧孩子，也可避免對女性的家庭和就業造成重大影響。

　　一項民意調查顯示，高達88.9%的網友贊成延長生二孩的產假時間，認為二孩產假98天遠遠不夠，因為兩個孩子的媽媽在身體恢復、母乳喂養等方面，需要花更多的時間和精力。如今，二孩政策放開了，我們的配套政策和措施也不能 “原地踏步”，必須“同步前進”。延長二孩產假，應盡快納入立法議程，使之在民意的基礎上臻于完善，更好地滿足社會發展的需要。

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