核心內容：人保部副部長解讀漸進式延遲退休，首選低齡人群。下面是勞動法網(wǎng)為大家整理的相關消息，供大家查看。

　　延遲退休如何漸進

　　【演播室主持人】：

　　最近，關于退休年齡的事成為大家熱議的話題，有人覺得早點退休有保障，有人覺得多干幾年收入高，也有人說早退能促進青年人就業(yè)，還有人說晚退能緩解老齡化的壓力，說的都有理，可怎樣才最有利呢?十八屆三中全會著眼全局和長遠，提出了漸進式延遲退休的改革方向，究竟有什么好處？咱們先去算算賬。

　　【解說】：

　　近日來，延遲退休被人們高度關注，黨的十八屆三中全會決定明確提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。這句話傳達出兩個信息，一是延遲退休勢在必行，二是指出了延遲退休政策實施的基本原則為漸進式。那么未來延遲退休將會如何漸進實施呢？

　　【人力資源和社會保障部副部長 胡曉義】：

　　第一就是要有一個預告期，就是說要提前幾年告知社會。而不能說明年要延遲退休年齡，今年就宣布，今年一宣布，明年就(延遲)這個不行，這個誰也受不了，需要給大家一個準備期，這是漸進式的一個含義，或者說是一個要點。第二就是要分步走。可能會首先考慮年齡最低的一個群體，就是現(xiàn)在規(guī)定退休年齡最低的群體，先開始起步，專業(yè)工作者從他們可以先開始。

　　【解說】：

　　延遲退休政策提出后，曾有傳言延遲退休對公務員有利，政策可能會從機關事業(yè)單位開始，對此胡曉義也給出了明確的答復。

　　【胡曉義】：

　　就我現(xiàn)在知道的信息，我沒有聽說過有哪個人提出過，率先延遲公務員退休年齡的這樣的建議，沒有聽說過。

　　【解說】：

　　除了分批實行的策略之外，延遲退休在具體的實施細則上也會體現(xiàn)出漸進式的特點。

　　【胡曉義】：

　　不能說我要延遲5歲，明年一下就延遲5歲，或者是明年一下就提高1歲，不應該是這樣的。那么應該采取小步徐趨的辦法，就是一年提高幾個月，一年提高幾個月，一步一步來，用較長的一段時間來逐步完成這種平滑的過渡。

　　【解說】：

　　其實延遲退休這個詞從提出開始就一直處在爭議之中，顧慮最大的問題之一就是延遲退休是否會影響年輕人就業(yè)。

　　根據(jù)教育部提供的數(shù)字，今年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模為699萬人，比去年增加19萬人，再創(chuàng)歷史新高。即將過去的2013年也被戲稱為“史上最難就業(yè)年”。年輕人現(xiàn)在找工作都難，老年人再延遲退休，會不會讓本已嚴峻的就業(yè)形勢雪上加霜呢？

　　【胡曉義】：

　　實事求是說，這種顧慮是有道理的，因為目前來看，我們整個的就業(yè)形勢仍然是勞動力供大于求，重點還是青年就業(yè)。從短期看可能會有一些矛盾，但看我們怎么解決這個問題。從長期看我們勞動力這個供求關系會發(fā)生變化，我們必須未雨綢繆注意到這些問題。

　　【解說】：

　　去年我國勞動力資源總量首次出現(xiàn)了絕對下降的現(xiàn)象，比前年減少了345萬人，與此同時人口老齡化高峰正日益逼近。按照測算2030年前后，我們將進入到老齡化高峰，到2053年左右會達到峰值，屆時老齡人口可能超過4億8千萬，占整個人口的35%以上。除了勞動力大大減少之外，養(yǎng)老金的繳費人員和領取人員之間的比例也會日益嚴峻。如今這種變化已經在發(fā)生，比如2007年我國還是6.85個勞動人口養(yǎng)一個老人，五年后的2012年已經變?yōu)?.83個勞動力養(yǎng)一個老人，正在變化的還不僅僅是這些。

　　【胡曉義】：

　　過去16歲就上班了，就干活了，現(xiàn)在22歲大學畢業(yè)，甚至讀了研究生24歲、25歲才能就業(yè)，如果我們還是維持較低的退休年齡的話，那么實際上就意味著什么?意味著就是我創(chuàng)造財富的人越來越少，而消費財富的人越來越多，比如說我們預期(養(yǎng)老金)每年可以增長5%、6%，但是由于你的領取的人的規(guī)模越來越大，可能就到不了這個預期的這個增長水平了，所以這一點不是說從某一個個體來考慮，而從全局上來考慮的，就是怎么合理分配社會財富，然后激發(fā)社會活力，同時也使老年人能夠不斷增進他們的福利，這是一個問題。

　　【解說】：

　　推行延遲退休政策可以讓我國的養(yǎng)老金增收節(jié)支，緩解老齡化帶來的壓力。但是前不久有一項調查表明，超過九成的人反對延遲退休，主要是認為晚領取養(yǎng)老金將使自己的利益受損。對此胡曉義表示未來的政策會考慮到這個問題，絕不讓多勞動的人吃虧。

　　【胡曉義】：

　　就是說我們進一步完善激勵政策，就是我們養(yǎng)老保險激勵政策，使那些繳費(時間)長，繳費(時間)多的人能夠更多受益，有一個基本的關系，大家應該了解。就是說實際上我們的工資的增長，是比養(yǎng)老金的增長是要快的，你多工作一年，多繳費一年，你的工資的基數(shù)就更高，將來國家調整養(yǎng)老金的待遇的時候，是在你原來的已經達到自己(工資)水平的基礎上調的，就是你如果比別人的(工資)水平高，你的(養(yǎng)老金)調整的基點也會比別人高，所以你等于得到的也更多。

　　【解說】：

　　此外還有一些人不愿意延遲退休是基于心理上的不平衡，被質疑最多的是養(yǎng)老金的雙軌制。機關事業(yè)單位人員不參加社會養(yǎng)老保險，退休后卻能享受比企業(yè)職工更高的養(yǎng)老金待遇，這種養(yǎng)老金的雙軌制一直被視為養(yǎng)老制度最大的不公。 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

　　【胡曉義】：

　　作為國民收入二次分配的一個重要手段的社會保障要更加注重公平，而雙軌制顯然長期存在下去是有違社會公平的原則的，所以我們應當積極推進這個改革機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度，也就是說逐步實現(xiàn)并軌。

　　【解說】：

　　機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度已經實施了60多年，對這一群體的養(yǎng)老保險改革同樣會遵循漸進式原則。

　　【胡曉義】：

　　它內部也要解決，就是比如已經退休的，將要退休的和很長時間以后才退休的，這些人員相互之間的關系，讓它沒有大起大落這樣的矛盾。

　　【解說】：

　　總的來說未來機關事業(yè)單位也要實行和企業(yè)類似的模式，及社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合，要改變現(xiàn)在以退休前工資額的一定比例來計發(fā)養(yǎng)老金的辦法，改成按照交付年限的長短，繳費的多少計發(fā)養(yǎng)老金的辦法。

　　【演播室主持人】：

　　漸進式延遲退休既符合國家的發(fā)展要求又保障了百姓的切身利益，既考慮到大家的經濟收入也照顧到了不同群體的利益平衡。更重要的是《決定》還提出了適時適當降低社會保險費率，基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和劃轉部分國有資本，充實社會保障基金等綜合措施。總之，在漸進延長退休時間的同時，退休人員的利益也將得到更好的保障。