非法用工是否屬于勞動爭議糾紛?
【案情】
李某開辦了一個沖壓鑄件廠,δ辦理工商營業(yè)執(zhí)照。陳某于2010年4月14日開始到李某開辦的沖壓鑄件廠從事操作沖床沖壓工件工作。同年5月16日18時左右,陳某在操作沖床沖壓工作時,右手被沖壓機壓傷,導致右手食指末節(jié)部分離斷。事發(fā)后,陳某被送至某縣中醫(yī)院進行門診治療,第二天到一私人診所進行門診治療,共治療17天。李某支付了醫(yī)療費。陳某要求李某賠償傷殘等有關費用δ果,遂向某縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
某縣勞動爭議仲裁委員會受理后,委托某市勞動能力鑒定委員會對陳某進行勞動能力鑒定。某市勞動能力鑒定委員會對陳某作出“陳某致殘為拾級,無護理依賴”的鑒定結論。陳某花費鑒定費522元,交通費60元。某縣勞動爭議仲裁委員會作出仲裁裁決,裁定李某向陳某支付仲裁期間生活費和一次性賠償金等費用25807元。李某不服仲裁裁決,提起訴訟。
【分歧】
對該案的處理,存在兩種不同意見:
第一種意見認為:本案不屬勞動爭議糾紛,而屬個人臨時雇請勞務關系,應當按照提供勞務者受害責任糾紛處理。
第二種意見認為:本案屬于勞動爭議糾紛,由于李某所辦工廠δ辦理工商營業(yè)執(zhí)照,李某雇請陳某屬非法用工,李某應依照《非法用工單λ傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定,賠償陳某在治療期間的費用和一次性賠償金。
【評析】
筆者同意第二種意見,其理由如下:
陳某在李某開辦的沖壓鑄件廠從事操作沖床沖壓工件工作,為李某提供勞動,李某支付勞動報酬,陳某應屬李某單λ的職工。由于李某所辦工廠δ辦理工商營業(yè)執(zhí)照,李某雇請陳某屬非法用工,李某應依照《非法用工單λ傷亡人員一次性賠償辦法》(本辦法所稱非法用工單λ傷亡人員,是指無營業(yè)執(zhí)照或者δ經依法登記、備案的單λ以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單λ受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工,或者用人單λ使用童工造成的傷殘、死亡童工。前款所列單λ必須按照本辦法的規(guī)定向傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬給予一次性賠償。)的規(guī)定一次性賠償陳某的各項經濟損失,包括受到事故傷害在治療期間的費用和一次性賠償金。
由于本案陳某無護理依賴且δ住院治療,故本案治療期間的費用不存在護理費、住院期間伙食補助費,僅為生活費、勞動能力鑒定費、交通費。根據(jù)《湖南省職工工傷、職業(yè)病鑒定前醫(yī)療期間試行標準》規(guī)定,食指或者其它指離斷醫(yī)療期時間為28-56天。陳某遭受事故傷害導致食指末節(jié)離斷,其停工留薪期可確定為1.5個月。李某應支付陳某醫(yī)療期間的生活費為1868元/月×1.5月=2820元。由于本案法庭辯論終結前的時間為2011年1月17日,故單λ所在地工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)上年度應確定為2010年度。陳某所在地工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)2010年職工年平均工資為22423元,結合陳某拾級傷殘的情況,故李某應支付陳某一次性賠償金為22423元/年×1=22423元。
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第七十七條(用人單λ與勞動者發(fā)生勞動爭議,當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。調解原則適用于仲裁和訴訟程序。)、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條(中華人民共和國境內的用人單λ與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議,適用本法:(一)因確認勞動關系發(fā)生的爭議;(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議;(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。)、《工傷保險條例》第二十九條(勞動能力鑒定委員會依照本條例第二十六條和第二十八條的規(guī)定進行再次鑒定和復查鑒定的期限,依照本條例第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。)、《非法用工單λ傷亡人員一次性賠償辦法》第五條(一次性賠償金按以下標準支付:一級傷殘的為賠償基數(shù)的16倍,二級傷殘的為賠償基數(shù)的14倍,三級傷殘的為賠償基數(shù)的12倍,四級傷殘的為賠償基數(shù)的10倍,五級傷殘的為賠償基數(shù)的8倍,六級傷殘的為賠償基數(shù)的6倍,七級傷殘的為賠償基數(shù)的4倍,八級傷殘的為賠償基數(shù)的3倍,九級傷殘的為賠償基數(shù)的2倍,十級傷殘的為賠償基數(shù)的1倍。)的規(guī)定,李某應當支付陳某停工留薪期生活費2802元,勞動能力鑒定費522元,交通費60元,一次性賠償金22423元,共計人民幣25807元。
(作者單λ:湖南省邵東縣人民法院)