涉女職工勞動爭議案件“2050”現(xiàn)象突出
當(dāng)前,涉女職工勞動爭議案件數(shù)量有增無減。結(jié)合審判實(shí)踐,北京市第二中級人民法院就當(dāng)前該類案件的特點(diǎn)、成因進(jìn)行了分析和調(diào)研,并就如何維護(hù)婦女勞動者權(quán)益提出了相應(yīng)的意見和建議。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,該院審理的涉女職工勞動爭議案件主要具有以下特點(diǎn):
一是從涉案用人單位看,企業(yè)占近八成,明顯高于其他用人單位涉案比重。其中,非公有制企業(yè)涉案比重高于國有制、集體所有制等公有制企業(yè)和外資企業(yè)的涉案比重,反映出公有制企業(yè)和外資企業(yè)在用工方面較為規(guī)范。此外,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還表明企業(yè)與涉案女職工的矛盾集中在婦女“三期”、經(jīng)濟(jì)性裁員、加班工資、福利待遇、年休假、勞動合同簽訂、社會保險(xiǎn)繳納等問題,而非企業(yè)性質(zhì)的用人單位與涉案女職工之間的糾紛體現(xiàn)在病假、工傷、內(nèi)退及檔案損失等方面。
二是從行業(yè)類型上看,服裝、紡織、食品加工、餐飲等勞動密集型行業(yè)的用人單位,其涉案數(shù)量遠(yuǎn)高于新技術(shù)企業(yè)等用人單位的涉案數(shù)量。需要關(guān)注的是,勞動密集型的用人單位與女職工之間的糾紛呈現(xiàn)出群體性特征,實(shí)踐中,多達(dá)幾十人的涉案女職工與同一用人單位對簿公堂的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
三是從戶籍類型上看,外埠戶籍女職工的涉案數(shù)量偏多。外來務(wù)工的女性勞動者在薪酬標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇、社保繳納、工作環(huán)境等方面普遍不如具有本地戶籍的女性勞動者,此類勞動者的弱勢地位更為顯見。
四是從涉案女職工的年齡上看,“2050”現(xiàn)象突出,女職工在此年齡段的涉案數(shù)量明顯高于其他年齡段的涉案數(shù)量。20多歲的女職工大多是剛剛畢業(yè)的學(xué)生,在事業(yè)上還處于“左顧右盼”的擇業(yè)狀態(tài),同時(shí)還面臨著生育和哺乳等生理方面的壓力,此年齡段的女職工多因“三期”期間的待遇、勞動合同的簽訂與用人單位產(chǎn)生矛盾;50歲左右的女職工主要因退休、社會保險(xiǎn)繳納及內(nèi)部福利待遇等問題與用人單位發(fā)生糾紛。
五是從權(quán)益類型上看,因女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期被調(diào)崗降薪甚至解除合同而產(chǎn)生爭議的案件不僅在數(shù)量上高于因加班工資、社會保險(xiǎn)、勞動合同簽訂、檔案等因素所引發(fā)的勞動爭議案件數(shù)量,而且此類案件中女職工的身心健康受到的傷害較大,勞資之間的矛盾尤為激化。
六是“杜拉拉式”的白領(lǐng)女職員權(quán)益受保護(hù)程度令人堪憂。由于職業(yè)壓力大、工作節(jié)奏不規(guī)律等因素,其生育權(quán)等女性特有權(quán)益受到用人單位的不正當(dāng)抑制。
七是大多數(shù)涉案女職工文化知識層級不高。近七成的涉案女職工系大專以下學(xué)歷,在專業(yè)技能、職業(yè)升遷方面處于弱勢地位。
八是從勝訴率上看,女職工的勝訴率不僅明顯高于用人單位的勝訴率,也高于男性勞動者的勝訴率,側(cè)面反映出用人單位在女職工權(quán)益保護(hù)上存在嚴(yán)重不足。
探究當(dāng)前涉女職工勞動爭議案件發(fā)生的背后成因,不難發(fā)現(xiàn)勞資雙方地位懸殊是涉女職工勞動爭議案件產(chǎn)生的主要根源。
首先,用人單位在涉及女職工的用工制度不規(guī)范的現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是中小企業(yè)在簽訂用工合同時(shí),對工作條件、工作時(shí)間、生育待遇等涉及女職工切身利益的條款表述模糊、缺乏可操作性,而處在弱勢地位的女職工難以與用人單位平等協(xié)商勞動合同中的格式條款。部分用人單位對涉及女職工保護(hù)的勞動法規(guī)不夠了解,在用工過程中并未對需特殊保護(hù)女職工采取有效措施。
其次,用人單位的法律意識薄弱,在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)忽視社會責(zé)任,將女職工的特殊勞動保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、“三期”生育成本等問題視為包袱和負(fù)累。特別是勞動密集型行業(yè)的用人單位因用工成本在整個(gè)生產(chǎn)成本中所占比重較高,即便在書面上制訂了相關(guān)制度但實(shí)際上并沒有執(zhí)行,想方設(shè)法辭退“三期”女職工或不擇手段逼迫其主動辭職、變相降薪等手段惡意規(guī)避勞動法規(guī)的行為時(shí)有發(fā)生,極大侵害了女職工的合法權(quán)益。
再次,部分用人單位對外埠女職工存在歧視現(xiàn)象,克扣工資、拖欠社會保險(xiǎn)、不簽訂勞動合同、超負(fù)荷加班等是誘發(fā)外埠女職工不惜與用人單位對簿公堂的重要因素。
最后,涉案女職工往往因自身職業(yè)技能不高,導(dǎo)致其與用人單位談判能力明顯不足,時(shí)常面臨被解除勞動合同、調(diào)崗降薪等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
如何預(yù)防涉女職工勞動爭議案件的發(fā)生,有效遏制此類案件的逐年遞增的態(tài)勢,應(yīng)從如下幾個(gè)方面采取措施:
首先,用人單位應(yīng)轉(zhuǎn)變用工意識和觀念,避免短視現(xiàn)象。對“三期”期間及外埠女職工給予充分關(guān)懷,從而有助于企業(yè)文化的提升及公眾形象的建設(shè),有助于形成團(tuán)隊(duì)凝聚力,促進(jìn)企業(yè)的長期建設(shè)和生產(chǎn)效率的提高。
其次,用工單位應(yīng)完善管理體系,將其規(guī)章制度、員工手冊等與《勞動法》、《勞動合同法》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等勞動法規(guī)相協(xié)調(diào),維護(hù)女職工的正當(dāng)勞動權(quán)益,避免因缺乏法律意識所引發(fā)的用工風(fēng)險(xiǎn)。
再次,用工單位應(yīng)主動了解女職工的工作需求,充分考慮女職工的生理、心理及家庭環(huán)境等因素,及時(shí)作出工作調(diào)整,做到工作任務(wù)的完成與勞資關(guān)系的和諧相協(xié)調(diào)。
最后,用人單位在與女職工產(chǎn)生糾紛后,用人單位應(yīng)積極與工會、調(diào)解委員會等組織進(jìn)行溝通,將矛盾化解前移,努力采取非訴方式有效解決與女職工之間的糾紛。
女職工:為避免和用人單位之間產(chǎn)生勞動爭議,日常生活中多關(guān)注涉及女職工權(quán)益的勞動法規(guī),應(yīng)該樹立自我維權(quán)的法律意識。在入職用人單位時(shí),認(rèn)真閱讀勞動合同和公司的規(guī)章制度,對不合理的條款及時(shí)向用人單位提出異議。在發(fā)現(xiàn)用人單位侵犯自身權(quán)益時(shí),應(yīng)當(dāng)注意證據(jù)的搜集和整理,有理、有利、有節(jié)地向用人單位進(jìn)行交涉。若與用人單位之間的矛盾難以調(diào)和時(shí),在為期一年的仲裁時(shí)效期間內(nèi),向當(dāng)?shù)氐?a href="http://m.43667.cn/zcss/ldzhongcai/" target="_blank" class="keylink">勞動仲裁委員會及時(shí)提起仲裁。基于訴訟成本方面的考慮,避免家庭生活受到過大影響,更好地為再就業(yè)做好準(zhǔn)備,女職工可疑適當(dāng)條件下與用人單位達(dá)成和解,從而盡早擺脫訴累。此外,女職工也應(yīng)該多學(xué)習(xí)多充電,掌握好職業(yè)技能,真正做到愛崗敬業(yè),不斷提高防備職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力,是減少勞動權(quán)益受到侵害機(jī)率的必要因素。
(作者單位:北京市第二中級人民法院)