11月13日晚，76歲菜農(nóng)賣紅薯遭城管掌摑一事有了新的進(jìn)展。鄭州市金水區(qū)委、區(qū)政府作出進(jìn)一步處理決定：除當(dāng)事城管被刑拘外，當(dāng)?shù)爻枪芤桓本珠L、街道辦事處一黨工委委員被停職，接受進(jìn)一步調(diào)查。

　　在新華社的報(bào)道中，有句話頗耐人尋味：“鑒于(事件)所造成的社會影響”。這形象地表明，兩名官員被停職乃因輿論所迫，而非常規(guī)處理方式。結(jié)合事件處置過程，更不難看出當(dāng)?shù)赜眯乃�在：一開始，執(zhí)法部門堅(jiān)稱沒打人;接著，處理了參與聯(lián)合執(zhí)法的物業(yè)公司一名涉案人員;隨后，責(zé)任才追究到有關(guān)官員頭上。順便提一句，停職并非處分官員的正式手段，停職官員隨時(shí)可以復(fù)職或轉(zhuǎn)任他職，職務(wù)、待遇不會受影響。

　　先從“臨時(shí)工”下手，這似乎已成當(dāng)下應(yīng)對和處理輿論關(guān)注的、涉及政府部門事件的慣見模式。鄭州一個月來連續(xù)發(fā)生4起城管打人事件，“臨時(shí)工”就屢屢成了替罪羔羊。鄭州一市民日前被城管拉到郊外，自建鐵皮房遭強(qiáng)行拆除，事后相關(guān)部門便只是將4名“臨時(shí)工”辭退了事。其他地方也屢有發(fā)生類似現(xiàn)象。江蘇高淳63歲老太邢春生因占道經(jīng)營遭遇城管執(zhí)法，在雙方爭奪桿秤時(shí)，一節(jié)手指竟被硬生生扯掉。高淳縣城管局副局長聲稱，當(dāng)時(shí)隊(duì)員在正常執(zhí)法，但隨后處理相關(guān)人員時(shí)，又是協(xié)管人員成了替罪羔羊。

　　不管“臨時(shí)工”、“正式工”，所有政府官員和工作人員都應(yīng)服膺法律，遵從法治與道德律令，一旦發(fā)生違法亂紀(jì)問題就該堅(jiān)決依法秉公處理。可事實(shí)上，這種動輒拿“臨時(shí)工”受過頂罪的做法，不僅蔓延成風(fēng)，竟然還成了一些政府部門刻意為之的舉措。從這個角度看，這已不單純是政府部門推卸責(zé)任之舉，而還是一種極端惡劣的枉法手段。這一拿“臨時(shí)工”當(dāng)替罪羊的避責(zé)模式，必須加以遏制。

　　臨時(shí)人員本無執(zhí)法權(quán)，但在具體操作中，有些政府部門卻利用臨時(shí)人員執(zhí)法，這等于是把刀放在這些人手中，此可謂“借刀殺人”;一旦出事情，相關(guān)部門把這些人推上前臺，這又可謂“丟卒保車”。有城管人員透露，鄭州城管部門和辦事處或物業(yè)公司聯(lián)合執(zhí)法，表面上是為了解決人員緊張問題，其實(shí)更重要的是利用這些人推脫責(zé)任。人性之惡附著于一個堂堂的政府部門身上，無異于放大了惡的殺傷力。倘若如此，這已不再是“臨時(shí)工”個人作惡，而是一個部門針對不特定公眾埋下的地雷。

　　因此，不僅公眾應(yīng)對這種新型的部門違法模式有所警惕，上級部門更應(yīng)及時(shí)沒收、取締這一“秘密武器”。在上述背景下，如果說暴力執(zhí)法人員是拿刀的人，背后無疑還站著一個拿槍的指使者。一旦發(fā)生城管暴力執(zhí)法等違法事件，不但要處理直接當(dāng)事人，更有必要依法追究有關(guān)官員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。唯有如此，相關(guān)部門及其官員才不會心存僥幸，刻意制造一個“臨時(shí)替罪”的群體。

　　據(jù)報(bào)道，鄭州已經(jīng)出臺相關(guān)條例，將對辦事處與物業(yè)公司聯(lián)合執(zhí)法模式進(jìn)行改進(jìn)，例如加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)肅處理越權(quán)執(zhí)法或粗暴執(zhí)法人員。必須說，目前這個問題已經(jīng)不是通過什么加強(qiáng)培訓(xùn)和管理所能解決，而必須厘清和界定權(quán)力和法律的界限，對于這種試圖繞開、逃避法律責(zé)任的執(zhí)法模式，只能讓它接受法律的規(guī)訓(xùn)與懲罰，乃至于讓它在法律監(jiān)督下自我終結(jié)。