北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心出了一份關(guān)于工傷康復(fù)的調(diào)查和資料報(bào)告，調(diào)查顯示，在這73名工傷農(nóng)民工中，有69%屬于45歲以下的青壯年，他們需要通過(guò)工傷康復(fù)盡快恢復(fù)勞動(dòng)能力，以重新就業(yè)、維持家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源;同時(shí)，他們中又有71%屬于7~10級(jí)的輕、中度傷殘，是最有可能通過(guò)康復(fù)治療，恢復(fù)健康重返工作崗位的。這些受傷的農(nóng)民工，接受康復(fù)治療的比例還不到10%，其中由用人單位申請(qǐng)康復(fù)治療的僅為1人。可是要知道，工傷康復(fù)是直接關(guān)系到傷殘職工能否重返工作崗位、重新融入社會(huì)的主要因素。

　　據(jù)北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心律師王芳介紹，這些農(nóng)民工工傷康復(fù)的比例如此之低，是因?yàn)橛?ldquo;41%的受訪者表示，不知道可以進(jìn)行康復(fù)性治療，58%的受訪者表示，沒(méi)錢(qián)去做康復(fù)治療。”而由于現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》中工傷康復(fù)并非強(qiáng)制性原則，用人單位和傷殘職工可以申請(qǐng)，也可以不申請(qǐng)，從而導(dǎo)致大家對(duì)工傷康復(fù)認(rèn)知有限;還有，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定工傷康復(fù)治療費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金中支付，這實(shí)際上就意味著，如果用人單位沒(méi)有參加保險(xiǎn)，農(nóng)民工要做工傷康復(fù)只能自己先墊付，而且這筆費(fèi)用最終能否在用人單位得到補(bǔ)償還不好說(shuō)。

　　據(jù)介紹，工傷職工如果沒(méi)有進(jìn)行工傷康復(fù)或是錯(cuò)過(guò)了康復(fù)的最好時(shí)機(jī)，是導(dǎo)致不殘變殘、小殘變大殘的首要原因，其結(jié)果不僅造成本人及其家庭的巨大損失，還會(huì)大大增加社會(huì)負(fù)擔(dān)。以常見(jiàn)的斷指為例，一只手上，如果大拇指還存在，通過(guò)康復(fù)治療，這只手至少能保留50%的功能，否則就可能完全喪失功能。

　　“可目前的現(xiàn)狀是，依靠用人單位的自覺(jué)來(lái)保證農(nóng)民工得到工傷康復(fù)治療往往靠不住;而農(nóng)民工等到拿到工傷保險(xiǎn)待遇之后再來(lái)做康復(fù)治療，又錯(cuò)過(guò)了康復(fù)的時(shí)機(jī)。”王芳表示，當(dāng)務(wù)之急是盡快在制度上對(duì)工傷康復(fù)的適用范圍、對(duì)象、待遇以及經(jīng)費(fèi)支持、監(jiān)督管理等作出規(guī)定，特別是要明確工傷康復(fù)的強(qiáng)制性原則。

　　據(jù)介紹，將于明年1月1日實(shí)施的新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，在工傷康復(fù)上并沒(méi)有任何突破。對(duì)此，有關(guān)專業(yè)人士認(rèn)為，這主要受制于長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重賠償輕康復(fù)”的立法觀念。

　　王芳認(rèn)為，推進(jìn)工傷康復(fù)制度的建立健全，還亟須社會(huì)各方達(dá)成這樣的共識(shí)：工傷待遇不只是賠償，預(yù)防和康復(fù)同樣重要。