勞動(dòng)爭(zhēng)議裁判尺度將被統(tǒng)一規(guī)劃
最高人民法院于9月14日舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹了最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》的情況。近年來(lái),我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件已經(jīng)成為全國(guó)法院民事審判工作中數(shù)量增長(zhǎng)幅度快、社會(huì)敏感程度高、涉及范圍廣、案結(jié)事了壓力大的糾紛類(lèi)型。逐漸備受關(guān)注
最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹,為更加充分地發(fā)揮司法能動(dòng)作用,統(tǒng)一勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件裁判尺度,依法構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,最高人民法院經(jīng)過(guò)2年半的調(diào)研論證、起草修改和征求意見(jiàn)后,出臺(tái)了這個(gè)司法解釋。這個(gè)總共18條的司法解釋,于2010年9月14日施行。
司法解釋主要界定了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受案范圍,明確規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的訴訟主體,明確細(xì)化了終局裁決的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),理順了仲裁與訴訟的相互銜接機(jī)制。
孫軍工說(shuō),“就社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)的爭(zhēng)議而言,這是一個(gè)在審判實(shí)踐中爭(zhēng)議較大的問(wèn)題。司法解釋規(guī)定,對(duì)于因用人單位沒(méi)有為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,要求用人單位賠償損失的,人民法院應(yīng)依法受理。”
孫軍工介紹,針對(duì)企業(yè)自主改制引發(fā)的爭(zhēng)議,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),其改制已越來(lái)越呈現(xiàn)出多元化特征,而不局限于政府或相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)。司法解釋規(guī)定,“因企業(yè)自主進(jìn)行改制引發(fā)的爭(zhēng)議,人民法院應(yīng)予受理”。
同時(shí),我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制采取的是“一調(diào)一裁兩審”制。“一調(diào)”是指,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,首先應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的調(diào)解組織或勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)解:“一裁”是指,在調(diào)解不成的情況下,由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出仲裁裁決:“兩審”是指,當(dāng)事人不服勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決,可以向人民法院提起訴訟,人民法院作出一審判決后,當(dāng)事人還不服的,可以上訴至上一級(jí)人民法院。
為嚴(yán)格規(guī)范這一制度的運(yùn)用,防止大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件未經(jīng)仲裁便進(jìn)入審判程序,司法解釋規(guī)定,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的調(diào)解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力,一方當(dāng)事人反悔提起訴訟的,人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)逾期未作出受理決定或仲裁裁決,當(dāng)事人直接提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。
孫軍工表示,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期,勞動(dòng)爭(zhēng)議仍將是民事糾紛案件中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。人民法院將把對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)納入更為嚴(yán)格規(guī)范的制度架構(gòu)之中,以更大的力度矯正勞動(dòng)關(guān)系中的失衡失范現(xiàn)象。在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí),人民法院也將通過(guò)司法手段注重維護(hù)企業(yè)的生存發(fā)展。
“互利共贏是審理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件必須堅(jiān)持的基本原則,這也有利于促使企業(yè)將過(guò)去以低勞動(dòng)成本為基本競(jìng)爭(zhēng)手段的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、提高創(chuàng)新能力為基本手段的發(fā)展模式。”孫軍工說(shuō)。