山西新聞網 山西市場導報　
 

　　近日，記者從省人力資源和社會保障廳獲悉，我省勞動關系總體比較穩定，但勞動合同制度落實仍不能夠完全到位，有勞動無合同、有合同無勞動、社保長期欠交的現象仍然存在，各類企業人力資源管理水平參差不齊；不同行業、不同群體之間工資收入分配差距擴大，嚴重超時加班、拖欠、克扣工資等侵犯勞動者合法權益問題比較突出；勞動合同糾紛、勞動爭議案件、集體上訪事件呈增多趨勢。

　　針對以上問題，省人力資源和社會保障廳具體實施五項措施，推動企業發展，維護勞動者合法權益。

　　推進《山西省勞動合同條例》頒布實施

　　新頒布實施的《山西省勞動合同條例》是繼《勞動合同法》頒布之后，在全國出臺的第二部地方性法規。《條例》頒布實施，在幫扶企業應對危機上有了新的創造，條例規定了勞動合同協商中止情形，即用人單位在經營困難等情況下，與勞動者協商一致，可以中止履行勞動合同。這樣既便于企業休養生息，走出困境，也方便勞動者尋找新的就業崗位，增加工資收入，等到企業經濟狀況好轉時再回到企業，繼續履行原合同。

　　同時，在企業工資宏觀調控上也有了新的舉措。《條例》提出了“企業工資指導線實施方案備案”，要求企業結合自身經濟效益情況，根據省政府發布的工資指導線，通過集體協商，制定年度工資指導線實施方案，并報縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門備案。

　　推進和諧勞動關系企業創建工程

　　做好特殊時期的勞動關系協調工作，積極指導企業采取彈性工時、彈性工資、彈性工作制等措施應對危機。

　　為此，我省延長了“五緩四降三補”政策執行期限至2010年底。年內，符合相應條件并經認定的中小企業，可享受專為困難企業“量身打造”的“五緩四降三補”幫扶政策。

　　優惠政策具體為：“困難企業可以緩繳五項社會保險費”、“降低四項社會保險費率”、“使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位”、“鼓勵困難企業大力開展職工在崗培訓穩定職工隊伍”等。各項保險費率執行標準仍按照原規定執行。

　　完善工資支付保障機制

　　從今年4月1日起，我省將實行了新的最低工資標準。從1995年至今，我省共發布9次月最低工資標準。全省月最低工資標準最高檔從1995年的200元，提高到今年的850元，年均增長10.1%。這次我省調整最低工資標準，最高增幅達18%，最低增幅為12%，平均增長15.5%。

　　我省提高最低工資標準，主要是健全了解決企業工資拖欠問題的應急工作機制，督促企業普遍建立欠薪報告制度，認真落實工資保證金制度，累計存儲工資保證金1.17億元，企業工資拖欠問題得到及時妥善解決；建立企業效益與職工工資掛鉤并同步增長的機制，完善企業工資支付保障機制，做實工資指導線，據快報統計，2009年全省城鎮單位在崗職工平均工資28559元，同比增長10.6%。

　　加大勞動保障維權監察力度

　　針對不同的監察對象和重點問題，我省將集中組織開展專項執法檢查。具體檢查項目包括：清理整頓人力市場秩序，為進城務工人員提供好的求職環境；專項檢查農村地區小煤礦、小礦山、小磚窯、小作坊等企業用工情況；檢查《勞動合同法》實施及工資支付情況；確保農民工工資按時足額發放等。

　　從源頭化解和處理勞動爭議

　　為從源頭上預防和化解勞動爭議，我省專門成立了勞動糾紛預防調處協會，為企業提供勞動保障法規、政策咨詢和法律服務，指導企業依法訂立規范的勞動用工合同，建立健全規范的勞動保障規章制度，嚴格執行勞動保障法規政策，正確處理各類勞動爭議，幫助企業建立勞動保障風險防范機制，從源頭上預防和化解勞動爭議，提升用人單位預防、調處勞動糾紛的整體水平。