“拓展”直訴通道：勞動(dòng)者可依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接提起訴訟

　　案例：

　　小洪在北京一家酒店工作，該酒店拖欠其數(shù)月工資，于是小洪提出解除勞動(dòng)關(guān)系并要求酒店支付拖欠工資、支付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，小洪還找到當(dāng)?shù)氐幕鶎尤嗣裾{(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。酒店同意在30天內(nèi)支付拖欠工資及部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，雙方簽了調(diào)解協(xié)議書。但30天過后酒店并未支付小洪該筆調(diào)解款項(xiàng)，于是小洪依據(jù)調(diào)解協(xié)議書向法院申請(qǐng)支付令。酒店對(duì)調(diào)解書的效力提出異議，不同意支付調(diào)解款項(xiàng)，后法院裁定終結(jié)督促程序。

　　此時(shí)，小洪就可以依據(jù)該調(diào)解協(xié)議書直接向人民法院起訴，而不必先去勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。

　　法條檢索：

　　司法解釋第十七條第三款規(guī)定：“依據(jù)調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。” 勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第十五條規(guī)定：“達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。”第十六條規(guī)定：“因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。”

　　法官釋法：

　　我國目前的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制是實(shí)行的“一調(diào)一裁兩審終審”制。即仲裁是訴訟前置程序，不經(jīng)仲裁，當(dāng)事人不能直接向人民法院提起訴訟。勞動(dòng)爭議案件通過調(diào)解后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，在通常情況下，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人仍應(yīng)當(dāng)依法先申請(qǐng)仲裁，然后才能起訴，但是這樣使勞動(dòng)爭議的調(diào)解程序有可能成為部分別有用心的用人單位拖延支付拖欠款項(xiàng)的工具，反而成為了程序效率提高的障礙。特別是拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等對(duì)于勞動(dòng)者極為迫切的款項(xiàng)，勞動(dòng)者仍按照常規(guī)程序進(jìn)行追索，無疑會(huì)使勞動(dòng)者進(jìn)入漫漫程序之中。此次司法解釋擴(kuò)張了勞動(dòng)者的直訴通道，對(duì)于上述對(duì)勞動(dòng)者極為迫切的款項(xiàng)在申請(qǐng)支付令后被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，賦予了此類勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解協(xié)議可以直接向人民法院提起訴訟的權(quán)利，而不必按照“一裁兩審”程序先裁后審。

　　法官提示——

　　此類“綠色直訴通道”的適用必須具備一定條款：一、爭議款項(xiàng)只限于拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金;二、必須雙方當(dāng)事人事先達(dá)成調(diào)解協(xié)議;三、必須由勞動(dòng)者先向法院申請(qǐng)支付令;四、必須是人民法院裁定終結(jié)督促程序后才能直接起訴;五、起訴的范圍僅限于達(dá)成調(diào)解協(xié)議事項(xiàng)的范疇，超出調(diào)解協(xié)議事項(xiàng)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照“先裁后審”程序進(jìn)行。