進(jìn)一步完善企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作
我國(guó)《勞動(dòng)合同法》已于今年1月1日實(shí)施,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》也將于今年5月1日起試行。這"兩法"的出臺(tái),對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系起著十分重要的作用。但是,由于企業(yè)和勞動(dòng)者等多方面的原因,企業(yè)與勞動(dòng)者難免會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,可以先通過(guò)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決。因此,企業(yè)要把勞資糾紛解決在企業(yè)內(nèi)部,妥善處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,首先必須進(jìn)一步建立和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),并進(jìn)一步做好企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。
一、要進(jìn)一步建立和完善企業(yè)調(diào)解委員會(huì)。設(shè)有分支機(jī)構(gòu)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾,熱心調(diào)解工作,具有一定勞動(dòng)法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由職工代表、企業(yè)代表和企業(yè)工會(huì)代表三方代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或由全體職工推舉產(chǎn)生;企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定;企業(yè)工會(huì)代表由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)指定。各方推舉或指定的代表只能代表一方參加調(diào)解委員會(huì)。調(diào)解委員會(huì)組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會(huì)提出并與企業(yè)法定代表人協(xié)商確定。企業(yè)代表的人數(shù)不得超過(guò)調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的1/3。沒(méi)有成立工會(huì)組織的企業(yè),調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成由職工代表與企業(yè)代表協(xié)商決定。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或雙方推舉的人員擔(dān)任。調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)。
二、要進(jìn)一步明確調(diào)解內(nèi)容、職責(zé)和原則。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的工作接受企業(yè)所在地方工會(huì)(或行業(yè)工會(huì))和地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))的指導(dǎo)。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解主要是調(diào)解以下勞動(dòng)爭(zhēng)議:一是因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議;二是因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議;三是因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;四是法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)解的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的主要職責(zé):一是調(diào)解本企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;二是檢查督促爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議;三是對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳教育,做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防工作。調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:一是當(dāng)事人自愿申請(qǐng),依據(jù)事實(shí)及時(shí)調(diào)解;二是對(duì)當(dāng)事人在適用法律上一律平等;三是同當(dāng)事人民主協(xié)商;四是尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟的權(quán)利。企業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議未達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人可以自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起一年內(nèi),向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
三、 要進(jìn)一步明確調(diào)解程序和方法。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)當(dāng)按照以下程序:一是當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。二是調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后,應(yīng)征詢對(duì)方當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)方當(dāng)事人不愿調(diào)解的,應(yīng)做好記錄,在三日內(nèi)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。三是調(diào)解委員會(huì)應(yīng)在四日內(nèi)作出受理或不受理申請(qǐng)的決定,對(duì)不受理的,應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。四是對(duì)調(diào)解委員會(huì)無(wú)法決定是否受理的案件,由調(diào)解委員會(huì)主任決定是否受理。五是發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請(qǐng)求的,可以推舉代表參加調(diào)解活動(dòng)。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解方法:一是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任應(yīng)及時(shí)指派調(diào)解委員對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí),調(diào)查應(yīng)作筆錄,并由調(diào)查人簽名或蓋章;二是調(diào)解委員會(huì)主任主持召開(kāi)有爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人參加的調(diào)解會(huì)議,有關(guān)單位和個(gè)人可以參加調(diào)解會(huì)議協(xié)助調(diào)解。三是經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書(shū),雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行。達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。