本案醫(yī)藥費該由誰承擔(dān)
2001年元月,原告開始在被告廠內(nèi)做臨時工,從事出窯工作。2001年12月21日,原告與被告簽訂了一份《協(xié)議》。原告承包被告磚廠的一條龍制磚工序,協(xié)議約定由被告提供機(jī)器設(shè)備,原告組織人員生產(chǎn),在承包期內(nèi)的工傷事故由原告負(fù)責(zé),被告不負(fù)責(zé)任何費用,在日常的生產(chǎn)管理中,各道工序均由被告指揮,凡有不聽指揮,以及上班遲到、早退、曠工者,被告有權(quán)處罰,包括有權(quán)罰款、沒收保證金和開除的權(quán)利。原告則有從被告處按每萬塊成形磚領(lǐng)取275元報酬的權(quán)利。協(xié)議簽訂后,原告即按協(xié)議約定,招收了一批工人在被告廠內(nèi)做工,原、被告對磚廠的生產(chǎn)共同監(jiān)督管理。2002年7月6日上午,原告在機(jī)房發(fā)現(xiàn)已停下的泥土運(yùn)輸帶上有石頭,即爬上正在運(yùn)行的對滾機(jī)上欲將石頭撿掉時,右腳不小心踩進(jìn)對滾機(jī)的進(jìn)料口里,原告的右腳當(dāng)即被對滾機(jī)絞榨傷,送縣醫(yī)院住院治療至2002年9月11日,原告的右腳從膝關(guān)節(jié)處被截肢,經(jīng)法醫(yī)檢驗評定為四級傷殘。原告的醫(yī)療費用總計為5478.41元,傷殘評定費為200元,被告已給付原告6665.81元。事故發(fā)生后,原告申請蓮花縣勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行裁決,仲裁委員會以原告未與勞動部門簽訂勞動合同,經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成協(xié)議為由對原告的申請不予受理。因此,原告向法院提起訴訟,要求被告賠償傷殘撫恤金108000元,傷殘補(bǔ)助金10800元,工傷津貼1200元,護(hù)理費600元,鑒定費200元,醫(yī)療費5478.41元,合計126278.41元。另外,原告還要求被告賠償假肢安裝費用3萬元。對于原告的訴求,被告辯稱:原告是與他人向被告承包一條龍制磚工序,他是包工頭,協(xié)議已寫明“工傷事故由乙方(即原告)負(fù)責(zé),甲方不負(fù)責(zé)任何費用。”因此,本案的被告只能是與原告共同承包的其他人,我不能作被告,故請法院駁回原告的訴訟請求。
二、爭議焦點
對本案的處理,存在兩種絕然不同的意見:
第一種意見認(rèn)為:原告等三人與被告簽訂的一條龍制磚工序承包協(xié)議,系雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂的,且該協(xié)議的條款,未違反國家強(qiáng)制性法律規(guī)定,應(yīng)為合法有效的協(xié)議。按照該協(xié)議規(guī)定,由蓮花縣坪里機(jī)磚廠作為發(fā)包方提供機(jī)器設(shè)備和技術(shù)人員,由原告等人作為承包方負(fù)責(zé)招收工人和安全生產(chǎn)管理,由發(fā)包方按每萬成形磚275元的價格支付給原告等人,雙方當(dāng)事人對協(xié)議內(nèi)容均無異議,故可認(rèn)定雙方當(dāng)事人是一種承包合同關(guān)系,且雙方當(dāng)事人在簽訂該承包協(xié)議的前后均未簽有勞動合同,原告在簽訂該承包合同前亦非被告聘用的正式職工。根據(jù)1995年1月14日勞動部辦公廳“關(guān)于私人包工負(fù)責(zé)人工傷待遇支付問題的復(fù)函的規(guī)定:如果私人包工負(fù)責(zé)人是發(fā)包單位的職工并屬于合法承包者,其工傷待遇由發(fā)包單位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如果私人包工負(fù)責(zé)人與發(fā)包單位沒有勞動關(guān)系而只訂有經(jīng)濟(jì)合同,若經(jīng)濟(jì)合同中對其工傷問題有明確約定,則按合同執(zhí)行;若經(jīng)濟(jì)承包合同中對工傷問題沒有約定,則由其本人負(fù)責(zé)。”本案中,原告不是磚廠的正式職工,其在承包期間的工作中受傷應(yīng)由其自行承擔(dān)責(zé)任。且根據(jù)原告的受傷經(jīng)過,其對自身的傷殘負(fù)有重要責(zé)任,蓮花縣坪里金英機(jī)磚廠對賀琳的致傷無任何過錯,故亦不應(yīng)承擔(dān)賀琳的一般人身損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。
第二種意見認(rèn)為:原告承包被告廠內(nèi)的制磚工序,應(yīng)對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),且原告爬上正在運(yùn)行的對滾機(jī)去撿石頭的行為屬違章作業(yè),以至造成自身傷殘,其責(zé)任主要在原告自己。但被告在原告承包的制磚工序中,直接參與了生產(chǎn)管理,也應(yīng)對生產(chǎn)安全負(fù)責(zé),雙方在《協(xié)議》中約定的“一切工傷事故由乙方負(fù)責(zé),甲方(被告)不負(fù)任何費用”顯失公平,屬無效條款。因此,除按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定分級》規(guī)定,一側(cè)膝以上缺失不能裝假肢外,對于原告的傷殘撫恤金、傷殘補(bǔ)助金等費用,應(yīng)由原、被告各承擔(dān)50%.
三、評析
筆者同意第二種處理意見,主要理由如下:
1、本案的原告賀琳2001年元月開始就在被告廠內(nèi)上班,形成了事實上的勞動關(guān)系,是被告單位的職工,且訂有承包協(xié)議,其工傷待遇應(yīng)按1995年1月14日勞動部辦公廳“關(guān)于私人包工負(fù)責(zé)人工傷待遇支付問題的復(fù)函的規(guī)定”由發(fā)包單位即被告按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、原被告之間雖在所訂承包協(xié)議中約定了“工傷事故由乙方(即原告)負(fù)責(zé),甲方不負(fù)任何費用。但是,仔細(xì)審閱該協(xié)議,我們不難發(fā)現(xiàn),被告雖然將制磚工序承包給了原告,但卻仍保留了對制磚工序的管理指揮權(quán),對原告所招收的工人有罰款、沒收押金和開除之權(quán)。因此,原、被告所簽的承包協(xié)議,僅僅是蓮花縣坪里金英機(jī)磚廠在制磚這一道工序上的承包,屬于內(nèi)部生產(chǎn)責(zé)任制形式的承包。所以,在這種責(zé)任制承包協(xié)議中,規(guī)定發(fā)包方對承包方的工傷事故不負(fù)任何責(zé)任是顯失公平的,該條款屬無效條款。
3、由于原告是制磚工序的承包者之一,其本身就負(fù)有對安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的職責(zé),且自己又違章作業(yè),以至造成自身傷殘,對此,原告應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。因此,本案中原告的醫(yī)療費用等由原、被告各承擔(dān)50%是合適的。
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