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哪些因素決定失業保險金標準？

2016-11-16作者：未知來源：勞動法律網

　　失業保險金標準的高低影響著失業人員的生活物質水平，失業保險金標準的確定，涉及到諸多因素，應注意正確把握。到底是由哪些因素決定著失業保險金標準呢？

　　【決定失業保險金標準的因素分析】

　　失業保險金標準的確定，涉及到諸多因素，應注意正確把握。且由于給付標準一經確定就具有一定的剛性。所以確立標準必須十分慎重。要遵循如下原則：

　　一是必須保證失業者在失業期間的基本生活需要。勞動者是失業壓力的最終承受者，其承受能力主要取決于失業后的經濟收入，包括失業者的失業保險金和其他輔助職業收入。就我國的情況看，職工從事第二職業的人數較少，失業者的生活保障主要來之于失業救濟。因此失業救濟標準應能確保失業者的基本生活需要，這樣才能做到保護勞動力，使其維持再就業的基本身體條件。同時鑒于失業主要是因現代經濟發展中客觀條件變化所致，國家和社會應負有主要的保險責任，失業救濟的水平不應低于其他社會保險項目的平均水準。

　　二是能有效激發失業者在較短時間內再就業的動力。這就要考慮計發標準的適度性，既要使失業者的收入損失得到部分補償，又不能影響失業者再就業的意愿，不能把失業保險制度異化為培育失業者懶惰的溫床，

　　三是效率與公平相互兼顧的原則。失業保險金標準應注意區別對待，如地區經濟發展狀況好的與差的，生活水平高的與低的，失業前工作長的與短的，失業者有無撫養子女和沒有撫養子女的，標準均應有所不同，以充分體現效率與公平兼顧的原則。

　　根據上述原則，我國現階段的失業保險金標準如何確定是個復雜的問題。按現行政策規定，我國的失業人員第一年可領取標準工資60~70%的保險金，第二年只能領取50%，事實上各地又往往低于這個標準計發。由于標準工資不包括工資外其他收入，而其他收入現已占職工標準工資的相當比例，以標準工資計發失業保險金，顯然與在職職工收入差距較大。加之這是1993年制定的標準，近年來物價水平又在不斷上漲，所以這樣的標準顯然偏低，應予以適當提高。提高多少，這里有個失業救濟替代率的問題，亦即失業救濟與工資收入替代關系。據計算，現行失業救濟替代率約在40%左右，而國外失業救濟替代率一般為60~80%。

　　因此，失業保險金標準的制定，需要綜合考慮到經濟的發展狀況，當地的平均收入水平、平均消費水平、平均贍養人口諸因素，似可設想，失業保險金可按當地法定最低工資70~80%計發，并且在物價上漲幅度較大時，予以相應提高。

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