未支付違約金能否解除勞動合同
[案情]
李某等20人系被告某建筑工程公司的施工員,雙方約定工資按月現(xiàn)金支付。2008年5月后,該公司工程項目虧損,而且工程款未回籠、公司陷入困境,拖欠李某等20人工資達6個月之久。在李某等20人的再三催討下,該公司提出李某等20人如同意拖欠工資的50%在工程款回籠后支付,則可先從銀行貸款支付拖欠工資的50%。李某等20人為先領(lǐng)取50%的工資,每人簽訂了一份“同意公司延遲支付工資”的同意書,并且該同意書還寫明“李某等20人同意不追究公司的任何法律責(zé)任”。李某等20人在領(lǐng)取50%的工資后,即向勞動仲裁委員會請求認(rèn)定延遲支付工資的同意書無效,并要求該公司承擔(dān)法律責(zé)任,雙倍支付拖欠的工資。經(jīng)仲裁裁決后,該公司不服,遂訴至法院。
[分歧]
延遲支付工資的同意書是否有效?
第一種意見認(rèn)為,李某等20人與該公司簽訂“延遲支付工資的同意書”,屬于雙方的合同行為,系雙方的真實意思表示,是雙方協(xié)商解決勞動爭議的有效方式,符合《中華人民共和國勞動法》第七十七條“用人單位與勞動者發(fā)生爭議,當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁或提起訴訟,也可以協(xié)商解決”之規(guī)定,是一種有效的民事行為,依法確認(rèn)有效。若支持李某等20人的請求,顯然有違誠實信用原則,應(yīng)駁回李某等20人的訴訟請求;
第二種意見認(rèn)為,該同意書違反了《中華人民共和國勞動法》第五十條“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人”的規(guī)定,合同若違反法律的強制性規(guī)定,依法應(yīng)認(rèn)定為無效,故依法應(yīng)支持李某等20人的訴訟請求。
[評析]
筆者同意第二種意見,理由如下:
《中華人民共和國勞動法》第五十條規(guī)定:工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。這屬于法律的強制性規(guī)定。強制性規(guī)定是指其適用不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移、不能通過約定予以排除或變更的規(guī)定。違反強制性規(guī)定,法律行為一般歸于無效。我國《民法通則》第五十八條規(guī)定,下列民事行為無效:……違反法律和社會公共利益的……;我國《合同法》第五十二條第(五)項的規(guī)定:違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,合同無效。
當(dāng)然,筆者認(rèn)為,對于我國法律、法規(guī)中的大量的強制性規(guī)范,有的只是規(guī)定違反法律強制性規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰,有的則明確規(guī)定違反法律的強制性規(guī)定不僅受到處罰,還將導(dǎo)致合同無效。因此有必要將強制性規(guī)范進一步區(qū)分為效力性規(guī)范和管理性規(guī)范。區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)是:第一,法律、法規(guī)明確規(guī)定違反強制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或者不成立的,該規(guī)定屬于效力規(guī)定;第二,法律、法規(guī)雖然沒有明確規(guī)定違反強制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或者不成立的,但違反該規(guī)定以后若使合同繼續(xù)有效損害國家利益和社會公共利益,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該規(guī)范為效力性規(guī)范;第三,法律、法規(guī)雖然沒有明確規(guī)定違反強制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或者不成立的,違反該規(guī)定以后若使合同繼續(xù)有效并不損害國家利益和社會公共利益,而只是損害當(dāng)事人的利益,則該規(guī)范就不屬于效力性規(guī)范,而是管理性規(guī)范。
在司法實務(wù)中,區(qū)分效力性規(guī)范和管理性規(guī)范的方法,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)主要以結(jié)合法律、法規(guī)規(guī)范的立法目的和強制性規(guī)范的設(shè)立目的作為適用原則。如果法律規(guī)范的目的純粹是為了行政管理的需要,并無涉及民事主體之間的利益關(guān)系的意圖,則應(yīng)當(dāng)把這類強制性規(guī)范作為管理性規(guī)范對待,排除在認(rèn)定法律行為效力依據(jù)的范圍之外。從本案來看,《勞動法》明確規(guī)定“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人”,此強制性規(guī)范的目的是防止用人單位利用其優(yōu)勢地位,以各種理由和借口無故拖欠勞動者的工資。其目的不單純是為了行政管理的需要,而是為保護勞動者獲取勞動報酬的民事權(quán)利,以維護勞動者的合法權(quán)益。因此,該延遲支付工資的同意書依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效,故應(yīng)支持李某等20人的請求。
本案給用人單位和勞動者以深刻啟示:作為用人單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,合法經(jīng)營,自覺保障好勞動者的合法權(quán)益,才能得到員工的認(rèn)可和信任,員工才能為企業(yè)盡心盡力;作為勞動者一方,當(dāng)遇到用人單位侵犯自身合法權(quán)益時,應(yīng)當(dāng)及時拿起法律武器維護自身的合法權(quán)益。
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