《北京市工資支付規(guī)定》第14條規(guī)定，用人單位依法安排勞動(dòng)者在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者加班工資：(一)在日標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照不低于小時(shí)工資基數(shù)的150%支付加班工資;(二)在休息日工作的，應(yīng)當(dāng)安排其同等時(shí)間的補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，按照不低于日或者小時(shí)工資基數(shù)的200%支付加班工資;(三)在法定休假日工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于日或者小時(shí)工資基數(shù)的300%支付加班工資。但是，對(duì)于實(shí)行特殊工時(shí)制的情況，綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制這兩種情況下加班費(fèi)的相關(guān)規(guī)定有所不同。

 

　　綜合工時(shí)制下超時(shí)應(yīng)付加班費(fèi)

　　“我跟單位簽了三年的勞動(dòng)合同，單位經(jīng)常安排我們?cè)陔p休日或法定節(jié)假日加班、輪班，從來(lái)都沒(méi)有支付過(guò)我加班費(fèi)。單位說(shuō)因?yàn)槲业膷徫粚?shí)行的是綜合計(jì)算工時(shí)制，所以就不存在支付加班費(fèi)的問(wèn)題，我想問(wèn)一下單位這樣做合法嗎?相關(guān)的法律是這樣規(guī)定的嗎?”在一家物業(yè)公司工作的小劉近日找到記者咨詢(xún)特殊工時(shí)制的加班費(fèi)問(wèn)題。

　　根據(jù)《北京市工資支付規(guī)定》的相關(guān)條款，在綜合計(jì)算工時(shí)工作制中，單位可以以周、月、季、年等為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間，但平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同，超過(guò)部分應(yīng)按照延長(zhǎng)工作時(shí)間支付加班費(fèi);法定節(jié)假日工作應(yīng)按照平均工資的300%支付加班費(fèi)。

　　法律對(duì)綜合計(jì)算工時(shí)工作制的加班費(fèi)規(guī)定還是比較明確的，在綜合計(jì)算周期內(nèi)，某一具體日(或周)的實(shí)際工作時(shí)間可以超過(guò)8小時(shí)(或40小時(shí))，但綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，超過(guò)部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間并依法支付勞動(dòng)者不低于工資150%的工資報(bào)酬。

　　小劉所在的單位如果實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制，首先得報(bào)相關(guān)部門(mén)審批，經(jīng)審批后才能在跟職工簽訂的合同中寫(xiě)明崗位適用綜合計(jì)算工時(shí)制。

　　但即使手續(xù)齊全，小劉的單位以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制為由，拒發(fā)職工的加班費(fèi)是不合法的，只要單位為職工安排的工作時(shí)間超過(guò)了法定時(shí)間，物業(yè)公司應(yīng)該按照前文所述的標(biāo)準(zhǔn)支付小劉等職工相應(yīng)的加班費(fèi)。

　　擴(kuò)大特殊工時(shí)制范圍有損員工利益

　　也許有讀者會(huì)問(wèn)，既然不定時(shí)工作制是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審批的，那么企業(yè)只要通過(guò)審批，不支付員工加班費(fèi)也就合情合理了，那還有什么可說(shuō)的啊?

　　專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)民工法律援助事業(yè)的北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心，經(jīng)研究認(rèn)為，某些地區(qū)存在擴(kuò)大特殊工時(shí)制的趨勢(shì)。如深圳于2009年頒布實(shí)施《深圳市實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批管理工作試行辦法》，該辦法明顯擴(kuò)大了特殊工時(shí)制度適用的行業(yè)范圍，明確將國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位納入特殊工時(shí)制度的審批范圍，改變了原來(lái)特殊工時(shí)制僅適用于企業(yè)的情況;同時(shí)還放寬了實(shí)行特殊工時(shí)的工種崗位。

　　據(jù)報(bào)道，截至2009年5月，深圳已有1000多家單位通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)的審批獲準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度。

　　該《辦法》規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，合理確定實(shí)行不定時(shí)工作制員工的勞動(dòng)定額，建立健全考勤制度，規(guī)范勞動(dòng)用工，保障員工休息權(quán)。用人單位安排實(shí)行不定時(shí)工作制的員工在法定休假日工作的，按《深圳市員工工資支付條例》規(guī)定支付工資報(bào)酬。

　　時(shí)福茂律師告訴記者：“擴(kuò)大特殊工時(shí)制度的適用范圍，顯然有通過(guò)犧牲勞動(dòng)者的權(quán)利來(lái)減輕企業(yè)壓力的嫌疑。”

　　佟麗華認(rèn)為，在實(shí)踐中，關(guān)于加班費(fèi)的舉證問(wèn)題，一方面裁決機(jī)關(guān)要從平衡雙方舉證能力的角度考慮，合理安排舉證責(zé)任分擔(dān);另一方面，對(duì)于制度不健全的違法用人單位，勞動(dòng)行政部門(mén)要加強(qiáng)懲處力度和教育引導(dǎo)，從而督促用人單位建立健全用工制度，幫助締造和諧勞資關(guān)系.

　　不定時(shí)工作制法定假日才有加班費(fèi)

　　《北京市工資支付規(guī)定》第17條規(guī)定，用人單位經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制度的，不適用本規(guī)定第14條的規(guī)定。也就是說(shuō)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的單位，不需要支付員工相應(yīng)的加班費(fèi)。

　　但是即使由于特殊情況實(shí)行不定時(shí)工作制，并不代表企業(yè)可以完全不顧職工的身體承受能力無(wú)限制地榨取員工的勞動(dòng)，但是就目前的法規(guī)來(lái)看，僅止于原則上保障員工健康的要求，并無(wú)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)罰則。

　　《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》(勞部發(fā)[1994]503號(hào))第6條規(guī)定：“對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的職工，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。”

　　盡管相關(guān)的法規(guī)都規(guī)定用人單位在安排工作時(shí)間時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)，考慮職工身體健康，并保證其最細(xì)時(shí)間，但在所有規(guī)定中，都沒(méi)有提到實(shí)行不定時(shí)工作制的員工，其休息休假、身體健康以及加班工資等權(quán)利該如何保障。

　　在實(shí)踐中，對(duì)實(shí)行定時(shí)工作制的勞動(dòng)者的加班時(shí)間和加班工資，如果是在法定節(jié)假日工作的，按照平時(shí)工資的300%支付加班工資，但除此之外，勞動(dòng)者很難主張諸如雙休日加班和日常延時(shí)加班工資。