各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)：　　為貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔2006〕5號)和《關于貫徹落實<國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見 >的實施意見》(勞社部發(fā)〔2006〕15號)的精神，進一步做好農(nóng)民工醫(yī)療保障工作，我部決定開展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險專項擴面行動，現(xiàn)就有關問題通知如下：　　一、工作重點和主要目標　　切實解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題，是維護農(nóng)民工權(quán)益的重要舉措，是落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級勞動保障部門要統(tǒng)一思想，提高認識，按照國務院5號文件的要求，以省會城市和大中城市為重點，以農(nóng)民工比較集中的加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)和服務業(yè)等行業(yè)為重點，以與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關系的農(nóng)民工為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，分步實施，全面推進農(nóng)民工參加醫(yī)療保險工作，爭取2006年底農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的人數(shù)突破2000萬人。今后部里將逐年下達農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的專項擴面指標，爭取2008年底將與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關系的農(nóng)民工基本納入醫(yī)療保險。　　二、相關政策和管理　　(一)以解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障為重點，積極將農(nóng)民工納入醫(yī)療保險制度范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)國務院5號文件的要求，按照“低費率、保大病、保當期、以用人單位繳費為主”的原則，制定和完善農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的辦法。要積極探索完善農(nóng)民工參加醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策，確保參保農(nóng)民工享受相應的醫(yī)療保險待遇。　　(二)切實做好農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的管理和服務工作。各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)農(nóng)民工的特點，進一步完善參保繳費登記辦法，方便農(nóng)民工參加醫(yī)療保險。要加強農(nóng)民工醫(yī)療保險基金管理，確保足額征繳，并納入醫(yī)療保險基金統(tǒng)一管理。要結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展，積極探索切實有效的農(nóng)民工就醫(yī)管理方式，以方便參保農(nóng)民工就醫(yī)。要根據(jù)農(nóng)民工流動就業(yè)的特點，探索農(nóng)民工異地就醫(yī)的醫(yī)療費用結(jié)算方式，為患病后自愿返回原籍治療的參保農(nóng)民工提供方便快捷的醫(yī)療費用結(jié)算服務。　　三、工作要求　　(一)制定專項工作方案，落實專項擴面任務。各省(區(qū)、市)要根據(jù)部里制定的2006年農(nóng)民工參加醫(yī)療保險專項指標(見附件)，制定專門的工作方案，明確工作重點和工作措施，指定專人負責，將擴面指標分解到各統(tǒng)籌地區(qū)，將擴面任務完成情況列入目標管理考核內(nèi)容，加大工作力度，加快推進農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的工作進度，確保完成專項擴面任務。　　(二)建立農(nóng)民工參加醫(yī)療保險專項統(tǒng)計報送制度，開展專項調(diào)度。各省(區(qū)、市)要按照部社保中心的規(guī)定，調(diào)整統(tǒng)計口徑，建立專門的工作制度。農(nóng)民工參加醫(yī)療保險情況每月要向部社保中心報告。各省(區(qū)、市)要加大對農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的督促檢查力度，對農(nóng)民工參加醫(yī)療保險工作進度較慢的地區(qū)，部里將進行通報和專項督察。　　(三)加強組織領導。各級勞動保障部門要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取各級黨委政府的重視和支持，爭取有關部門的配合，加大宣傳力度，為推進農(nóng)民工參加社會醫(yī)療保險營造良好的社會氛圍，把農(nóng)民工醫(yī)療保險專項擴面行動落到實處，抓出實效。對農(nóng)民工參加醫(yī)療保險工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時分析研究，不斷完善政策和加強管理，確保制度平穩(wěn)運行。　　附件：2006年農(nóng)民工參加醫(yī)療保險專項指標　　勞動和社會保障部辦公廳

　　二○○六年五月十六日　　附件： 2006年農(nóng)民工參加醫(yī)療保險專項指標 地區(qū) 項目 2006年農(nóng)民工參加醫(yī)療保險專項指標(萬人) 全國 　 2000 北京 1 200 天津 2 50 河北 3 50 山西 4 50 內(nèi)蒙古 5 10 遼寧 6 30 吉林 7 15 黑龍江 8 20 上海 9 200 江蘇 10 200 浙江 11 200 安徽 12 20 福建 13 100 江西 14 10 山東 15 100 河南 16 20 湖北 17 20 湖南 18 20 廣東 19 700 廣西 20 10 海南 21 5 重慶 22 20 四川 23 60 貴州 24 5 云南 25 5 西藏 26 - 陜西 27 10 甘肅 28 1 青海 29 1 寧夏 30 1 新疆 31 5 兵團 32 1

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