各縣(市、區(qū))人民政府，市直有關單位：

　　為進一步貫徹落實《福建省人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》(閩政〔2008〕18號)精神，結合我市實際，現(xiàn)就進一步做好促進就業(yè)工作通知如下：

　　一、加強組織領導，強化政府責任

　　縣(市、區(qū))政府要繼續(xù)把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。進一步健全和完善促進就業(yè)工作協(xié)調機制，鞏固和加強政府就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，加強信息溝通和政策協(xié)調，形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、共同推進的工作機制。要實施積極就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。健全就業(yè)工作目標責任制度，加強促進目標責任制度的考核、檢查和監(jiān)督，確保政府和部門促進就業(yè)責任落實到位，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。

　　二、做好政策銜接，認真落實就業(yè)政策

　　各級各有關部門要按照《就業(yè)促進法》的要求，對政策進行完善和規(guī)范，妥善處理現(xiàn)行政策與法律規(guī)定的銜接問題，進一步明確政策支持對象和內容，調整完善操作辦法，解決政策落實中的難點問題，提高政策的實施效果。對《福建省人民政府貫徹國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》(閩政〔2006〕5號)和《南平市人民政府關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(南政綜〔2006〕161號)規(guī)定的符合享受稅收優(yōu)惠政策的人員，可按省財政廳、省國稅局、省地稅局聯(lián)合下發(fā)的閩財稅〔2009〕31號文件規(guī)定，享受有關稅收優(yōu)惠政策。2009年以后的稅收政策按國家新規(guī)定執(zhí)行。

　　三、加大創(chuàng)業(yè)扶持，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　1、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全政策扶持機制。要建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制，簡化程序，規(guī)范操作，提高效率，促進小額貸款、信用社區(qū)建設與創(chuàng)業(yè)培訓的有機聯(lián)動。將進城務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍，及時幫助解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中遇到的困難和問題。加大創(chuàng)業(yè)培訓工作力度，對進城務工人員創(chuàng)業(yè)及時提供創(chuàng)業(yè)培訓、用工推介、貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記等方面支持，提高進城務工人員的創(chuàng)業(yè)意識和自主創(chuàng)業(yè)能力，并通過成功的創(chuàng)業(yè)帶動更多的城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。

　　2、探索信用社區(qū)創(chuàng)建，健全創(chuàng)業(yè)培訓機制。積極推進信用社區(qū)創(chuàng)建工作，各級勞動、財政、人民銀行和相關部門要加強協(xié)調配合，探索建立依托信用社區(qū)開展“組織創(chuàng)業(yè)培訓-信用社區(qū)綜合個人信用評價-信用社區(qū)推薦-經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款―信用社區(qū)定期回訪和協(xié)助貸后管理”的聯(lián)動工作機制。促進創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款有機結合，提高創(chuàng)業(yè)項目的成功率，為符合小額擔保貸款條件的人員提供更為便捷、高效的服務，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　四、加強職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)成功率

　　1、完善職業(yè)技能培訓制度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者就業(yè)的培訓體系。鼓勵各類培訓機構發(fā)展，鼓勵支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。財政部門要完善職業(yè)培訓補貼辦法，建立職業(yè)培訓補貼與培訓質量、促進就業(yè)效果掛鉤機制。要有重點地對南平工業(yè)園區(qū)、南平榮華山產業(yè)組團和閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及其他園區(qū)企業(yè)開展有針對性的訂單式就業(yè)前培訓、在崗職工技能提升培訓等，為企業(yè)提供合格的適用型人才。

　　2、進一步推進職業(yè)技能提升培訓。開展校企合作，加大對企業(yè)在職職工技能提升培訓力度，扎實開展再就業(yè)培訓、農民工培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提高培訓質量和層次，將技能培訓與職業(yè)技能鑒定緊密結合，凡有條件開展職業(yè)技能鑒定的工種，培訓結束后具備鑒定資格的學員必須組織技能等級鑒定，成績合格頒發(fā)相應職業(yè)資格證書，鑒定補貼經(jīng)費按省財政廳、省勞動保障廳聯(lián)合下發(fā)的閩財社〔2009〕18號文件執(zhí)行。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展和城市建設、企業(yè)用工需求、“就業(yè)扶貧”和“一戶一就業(yè)”等重點工作，把被征地農民、農村困難家庭和市場緊缺的專業(yè)工種作為培訓的重點，結合工業(yè)園區(qū)和重點產業(yè)發(fā)展的需要，建立產業(yè)培訓基地，有針對性地為企業(yè)提供實際操作能力強的技能型人才。

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