發(fā)布部門: 廣東省人民政府

　　發(fā)布文號: 粵府辦[2000]44號

　　各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省勞動和社會保障廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》(粵發(fā)[2000]2號)，組建勞動和社會保障廳。勞動和社會保障廳是主管勞動和社會保障行政事務(wù)的省人民政府組成部門。

　　一、職能調(diào)整

　　(一)劃出的職能

　　1、原勞動廳承擔(dān)的安全生產(chǎn)綜合管理、職業(yè)安全監(jiān)察和礦山安全監(jiān)察職能，交由經(jīng)濟貿(mào)易委員會承擔(dān)。

　　2、原勞動廳承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察(包括礦山衛(wèi)生監(jiān)察)職能，交由衛(wèi)生廳承擔(dān)。

　　3、原勞動廳承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯和防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察職能，交由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)。

　　4、原勞動廳承擔(dān)的技工學(xué)校機構(gòu)編制管理職能，交由機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)。

　　(二)劃入的職能

　　1、人事廳承擔(dān)的組織工人技術(shù)等級考核職能。

　　2、衛(wèi)生廳承擔(dān)的公費醫(yī)療管理職能。

　　3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)的醫(yī)療保險制度改革職能。

　　4、原社會保險管理局承擔(dān)的社會保險行政管理職能。

　　5、統(tǒng)計局承擔(dān)的國有企業(yè)職工下崗統(tǒng)計職能。

　　(三)轉(zhuǎn)變的職能

　　1、將職業(yè)分類、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競賽的組織實施，職業(yè)技能標準的擬訂和職業(yè)技能培訓(xùn)教材的組織編寫工作，交由事業(yè)單位或社會中介組織承擔(dān)。

　　2、將勞動定員定額標準的擬訂工作交由社會中介組織承擔(dān)。

　　3、取消審核國有企業(yè)定員標準職能，改為重點調(diào)控企業(yè)的工資總額及工資水平。

　　4、取消協(xié)調(diào)企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)的工資政策的職能。

　　5、取消管理所屬企業(yè)職能。

　　二、主要職能

　　根據(jù)以上職能調(diào)整，勞動和社會保障廳的主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動和社會保險工作的方針政策、法律法規(guī)，草擬地方性法規(guī)、規(guī)章，編制中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，制訂基本標準、管理規(guī)則并組織實施和監(jiān)督檢查。

　　(二)研究提出促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施，規(guī)劃勞動力市場的發(fā)展，組織建立、健全就業(yè)服務(wù)體系;制訂職業(yè)介紹機構(gòu)的管理規(guī)則;制訂農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、勞動力跨地區(qū)流動的政策措施;按分工制訂公民出境就業(yè)和境外公民入粵就業(yè)的管理政策，制訂有關(guān)機構(gòu)經(jīng)辦向外國企業(yè)駐粵機構(gòu)選派中方雇員業(yè)務(wù)和境外在粵機構(gòu)從事勞動力招聘中介、咨詢及培訓(xùn)業(yè)務(wù)的管理辦法。

　　(三)組織擬訂職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和行業(yè)標準的具體實施辦法;實施職業(yè)資格證書制度，制訂職業(yè)技能鑒定政策和措施;制訂技工學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則;制訂職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃及政策;制訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰和職業(yè)技能競賽規(guī)劃及措施;組織實施勞動預(yù)備制度;制訂技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)的教材建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)。

　　(四)擬訂勞動關(guān)系處理制度、規(guī)劃和勞動合同、集體合同制度的實施規(guī)范;審核并發(fā)布企業(yè)勞動定員定額標準;擬訂企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策及實施辦法并監(jiān)督實施;負責(zé)政策性安置和調(diào)配工作。

　　(五)擬訂企業(yè)職工工資的宏觀政策和措施;擬訂企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資標準、企業(yè)工資收入調(diào)節(jié)和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配的有關(guān)政策;審核省屬和中央駐粵企業(yè)的工資總額和主要負責(zé)人的工資標準。

　　(六)擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會保險的政策、標準并組織實施和監(jiān)督檢查;負責(zé)公費醫(yī)療管理及公費醫(yī)療制度改革。

　　(七)擬訂社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策;對社會保險基金預(yù)決算提出審核意見;對社會保險基金管理實施行政監(jiān)督;擬訂社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理規(guī)則、基金運營機構(gòu)的資格認定標準和社會保險服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施。

　　(八)擬訂機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險的政策以及補充保險承辦機構(gòu)資格認定標準;審查認定有關(guān)機構(gòu)承辦補充保險業(yè)務(wù)的資格。

　　(九)負責(zé)勞動和社會保險的統(tǒng)計和信息工作，組織建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預(yù)測報告。

　　(十)組織勞動和社會保險領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;負責(zé)勞動和社會保險領(lǐng)域標準化工作。

　　(十一)承辦省人民政府與勞動和社會保障部交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，勞動和社會保障廳設(shè)11個職能處(室)：

　　(一)辦公室

　　負責(zé)綜合性政策調(diào)研和綜合性文件的起草;組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作;負責(zé)機關(guān)會議、文電、檔案、新聞、信息、保密、保衛(wèi)、接待等行政事務(wù)工作。

　　(二)法制處

　　擬訂勞動和社會保險立法規(guī)劃和計劃，起草有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章并組織實施;監(jiān)督檢查法律法規(guī)執(zhí)行情況;承辦有關(guān)法律事務(wù)，處理行政復(fù)議和行政訴訟案件;負責(zé)勞動和社會保險普法和法律咨詢工作。

　　(三)勞動監(jiān)察處

　　依法行使勞動和社會保險監(jiān)督檢查權(quán);指導(dǎo)和監(jiān)督下級勞動和社會保險的監(jiān)督檢查工作;組織查處重大的勞動違法案件和處理勞動關(guān)系方面有重大影響的群體性突發(fā)事件;負責(zé)信訪工作。

　　(四)規(guī)劃財務(wù)與保險基金監(jiān)督處

　　編制勞動和社會保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;負責(zé)統(tǒng)計、信息和標準化工作;組織科學(xué)技術(shù)研究及科技成果的推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;綜合平衡社會保險調(diào)劑基金和就業(yè)資(基)金;對社會保險基金預(yù)決算提出審核意見;監(jiān)督社會保險基金管理;擬訂社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理規(guī)則和基金運營機構(gòu)的資格認定標準;負責(zé)審計工作。

　　(五)培訓(xùn)就業(yè)處

　　擬訂城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)劃及政策，擬訂勞動力市場發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并監(jiān)督實施;擬訂就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)方面的政策和辦法，擬訂農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、勞動力跨地區(qū)有序流動的政策措施;按分工擬訂境外人員入粵就業(yè)和公民出境就業(yè)管理政策，擬訂有關(guān)機構(gòu)經(jīng)辦向外國企業(yè)駐粵機構(gòu)選派中方雇員業(yè)務(wù)和境外在粵機構(gòu)從事勞動力招聘中介及咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)的管理辦法;擬訂職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和行業(yè)標準的具體實施辦法;實施職業(yè)資格證書制度;擬訂職業(yè)技能鑒定政策和勞動預(yù)備制度實施辦法;擬訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰和職業(yè)技能競賽的規(guī)則、政策和措施;擬訂技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則;擬訂技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)的教材建設(shè)規(guī)劃和評估認定制度，指導(dǎo)師資隊伍建設(shè);擬訂企業(yè)職工培訓(xùn)、下崗和失業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)中心、社會力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)劃及政策。

　　(六)勞動工資處(掛勞動爭議仲裁委員會辦公室牌子)

　　協(xié)調(diào)勞動關(guān)系;擬訂勞動關(guān)系處理規(guī)則、制度和勞動合同、集體合同的實施規(guī)范;承擔(dān)省勞動爭議仲裁委員會的日常工作;審核并發(fā)布企業(yè)勞動定員定額標準;負責(zé)政策性安置和調(diào)配工作，按分工擬訂“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策;擬訂企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策的實施辦法并監(jiān)督實施;綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的勞動工資政策;擬訂企業(yè)職工工資和收入分配的政策、措施，并進行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，擬訂最低工資標準有關(guān)政策;審核省屬和中央駐粵企業(yè)的工資總額和主要負責(zé)人的工資標準。

　　(七)養(yǎng)老保險處

　　擬訂城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;擬訂基本養(yǎng)老保險費率確定辦法和基金征繳政策，審核市級基本養(yǎng)老保險費率;擬訂基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件和企業(yè)職工退休政策;擬訂基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌、個人帳戶管理政策并監(jiān)督實施;擬訂死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策和給付標準;擬訂補充養(yǎng)老保險政策;擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險費用籌集辦法、待遇項目、給付條件和給付標準;擬訂養(yǎng)老保險基金管理政策和養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

　　(八)失業(yè)保險處

　　擬訂失業(yè)保險的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;擬訂失業(yè)保險費率、基金征繳政策、待遇項目和給付標準;擬訂失業(yè)保險基金管理政策;擬訂失業(yè)職工登記、管理制度及失業(yè)保險金稽核規(guī)則并組織實施;擬訂失業(yè)人員疾病、生育、死亡的有關(guān)待遇政策。

　　(九)醫(yī)療保險處

　　擬訂醫(yī)療、工傷、生育保險的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;擬訂相關(guān)的保險費率、待遇項目與給付標準以及基金征繳、保險費用社會統(tǒng)籌、醫(yī)療保險個人帳戶管理和社會保險基金管理政策;擬訂工傷保險行業(yè)差別費率;組織擬訂基本醫(yī)療保險、工傷醫(yī)療、生育醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標準;組織擬訂定點醫(yī)院、藥店的管理及費用結(jié)算辦法;組織擬訂工傷、職業(yè)病傷殘等級鑒定標準和勞動能力鑒定辦法以及勞動能力鑒定機構(gòu)管理辦法;擬訂城鎮(zhèn)企業(yè)職工疾病、工傷停工和生育期間的待遇政策及標準;擬訂補充醫(yī)療保險的政策;擬訂公費醫(yī)療管理政策及其改革方案。

　　(十)人事處

　　負責(zé)廳機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制工作;擬訂勞動和社會保險系統(tǒng)在職人員培訓(xùn)的規(guī)劃、計劃并組織實施。

　　(十一)監(jiān)察室(與紀檢組、機關(guān)黨委辦公室合署)

　　負責(zé)廳機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的監(jiān)察、紀檢和黨群等工作。

　　四、人員編制

　　勞動和社會保障廳機關(guān)行政編制67名。其中廳長1名，副廳長3名(不含紀檢組長)，正副處長(主任)26名(含機關(guān)黨委專職副書記)。

　　為離退休干部服務(wù)的機構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。

延伸閱讀：勞動法全文、勞動合同法全文

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