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取消農民工退保政策 實現社保賬戶跨區域轉移
2011-11-29作者:未知來源:未知

  取消農民工退保政策 實現社保賬戶跨區域轉移

  “建議改進農民工養老金領取辦法,取消當前的農民工退保政策,盡快實現社保的跨區域轉移。”出席全國政協十一屆一次會議的馬蘭翠委員在接受記者采訪時表示。

  ■調查

  農民工參保面窄、退保率高

  馬蘭翠委員曾對我省11個設區市的3000名農民工進行調查,只有12.6%的被訪者參加了城鎮職工養老保險,10.3%參加了農村社會養老保險,3.6%參加了城鎮醫療保險,4.1%參加了新型農村合作醫療。

  馬蘭翠介紹說,由于農民工在跨地域就業時,保險檔案不能順利轉移,絕大部分農民工只能選擇退保。

  ■問題

  缺失適合農民工的社保政策

  馬蘭翠認為,從現行城鎮職工社會保險來看,農民工參加城鎮養老保險需要累計交費年限滿十五年;未滿十五年的,將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人,同時終止養老保險關系,得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。

  “這樣的社保政策不適合就業崗位分散、流動性大的農民工群體”,馬蘭翠說。據統計,截至2007年,全國農民工跨區流動達到1.3億人。在我省的3000名被調查者中,在同一個單位連續工作三年以上的農民工只占21%。理論上,雖然存在養老保險關系和個人賬戶積累額轉移的可行性,但實際上只要不實行全國統籌,轉移非常困難。

  ■建議

  建立以個人賬戶為主的農民工養老保險制度

  馬蘭翠委員建議,按照低水平、廣覆蓋、可轉移的原則,建立以個人賬戶為主的農民工養老保險制度,妥善解決社會保險關系接轉問題。

  她認為,隨著全國社會保險信息化建設和經辦能力不斷提高,已基本具備了個人賬戶異地轉移結算的條件。她建議,研制開發全國(省)通用的社會保險IC卡及其程序,配合社會保險機構之間資金的轉移支付,簡化手續,方便農民工社會保險關系的轉移和銜接。

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