核心內(nèi)容：2月7日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。那么統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的好處有哪些呢？下面，勞動(dòng)法網(wǎng)小編為您詳細(xì)介紹。

　　【合并可節(jié)約成本增加效率】

　　目前，我國(guó)“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”分為五種：機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保。昨日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定合并的是后兩種。

　　城居保和新農(nóng)保制度類似

　　據(jù)中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說(shuō)，“新農(nóng)保”建立于2009年，替代了之前的“老農(nóng)保”，針對(duì)農(nóng)民設(shè)立，目前參保人數(shù)達(dá)到4億多人，而“城居保”則建立于2011年，針對(duì)城市18歲到60歲處于工作年齡但沒(méi)有工作的居民，這個(gè)群體人數(shù)不多，全國(guó)僅幾千萬(wàn)人，參保人數(shù)就更少了，沒(méi)有具體數(shù)據(jù)。

　　這兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)上非常相像，比如，都設(shè)立了個(gè)人賬戶，個(gè)人向賬戶里繳費(fèi)，繳費(fèi)公式也類似，其中新農(nóng)保每人每年繳費(fèi)從100元到500元不等，共有5檔選擇，城居保每人每年從100元到1000元有10檔選擇；兩種制度養(yǎng)老金發(fā)放公式也類似，都是到60歲就每人每月固定開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，跟以前的繳費(fèi)記錄沒(méi)有任何關(guān)系。

　　由于新農(nóng)保和城居保兩種制度極為類似，又是先后設(shè)立，重要的是，城居保制度的參保人數(shù)很少，有些省份在2011年城居保起步之初直接就將兩種保險(xiǎn)制度合二為一。

　　【合并對(duì)基層財(cái)政造成不了壓力】

　　鄭秉文說(shuō)，參保城居保的人數(shù)，數(shù)量有限，分配到各個(gè)市區(qū)，也就幾萬(wàn)人。如果單純針對(duì)他們?cè)倭碓O(shè)一套班子，一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)管理，不利于節(jié)約成本，不利于工作，也會(huì)給社保一線工作人員帶來(lái)麻煩。在2011年城居保設(shè)立時(shí)，一些省份就將其與新農(nóng)保合二為一，作為一個(gè)制度來(lái)運(yùn)行。

　　至于財(cái)政壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān)，鄭秉文說(shuō)，新農(nóng)保和城居保的支出主要來(lái)自于中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，其次才是地方財(cái)政拿一部分，而集體組織配套的資金是微乎其微。這樣一個(gè)融資條件和來(lái)源結(jié)構(gòu)，對(duì)于基層財(cái)政來(lái)說(shuō)造成不了什么壓力。

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