駕駛無證機(jī)車就不能申請(qǐng)工傷了嗎?
田先生因?yàn)轳{駛無證機(jī)動(dòng)車而發(fā)生事故受了傷,他想申請(qǐng)工傷認(rèn)定卻被告知申請(qǐng)事由被排除在工傷法定事由之外。那么,田先生該怎么辦?
田先生:根據(jù)新的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,“無證駕駛機(jī)動(dòng)車”或“駕駛無證機(jī)動(dòng)車”等行為是不是不能作為否定工傷的條件了?
法律援助員:是的,從今年起,勞動(dòng)行政部門不會(huì)以“無證駕駛機(jī)動(dòng)車”或“駕駛無證機(jī)動(dòng)車”等行為作為直接否定工傷的結(jié)論。但勞動(dòng)者以交通事故申報(bào)工傷時(shí),依法必須出示交通事故責(zé)任書證據(jù)。根據(jù)新的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)上下班途中發(fā)生交通事故可確認(rèn)為工傷的條件增加了“非本人主要責(zé)任”的規(guī)定。又按照目前實(shí)行的道路交通安全等法規(guī),駕駛?cè)瞬坏?ldquo;無證駕駛機(jī)動(dòng)車”或“駕駛無證機(jī)動(dòng)車”等條款,如有要處罰。在這樣的法律法規(guī)規(guī)定下,當(dāng)勞動(dòng)者“無證駕駛機(jī)動(dòng)車”或者“駕駛無證機(jī)動(dòng)車”發(fā)生交通事故時(shí),交警會(huì)在交通事故責(zé)任書中表示勞動(dòng)者無主要責(zé)任嗎?顯然不會(huì)。
田先生:但是勞動(dòng)行政部門為什么在我申報(bào)的工傷認(rèn)定通知上依然以“駕駛無證機(jī)動(dòng)車”作為排除工傷認(rèn)定的條件呢?
法律援助員:何時(shí)發(fā)生的交通事故?
田先生:去年3月,但認(rèn)定通知是今年收到的。
法律援助員:這是個(gè)法律適用問題。工傷認(rèn)定法律法規(guī)的適用以事故發(fā)生日為標(biāo)準(zhǔn),而不是以工傷認(rèn)定日為標(biāo)準(zhǔn)。你的事故發(fā)生在2010年3月。按照當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定,市高院行政庭有關(guān)于“無證駕駛機(jī)動(dòng)車”或者“駕駛無證機(jī)動(dòng)車”發(fā)生交通事故時(shí)不予確認(rèn)工傷的規(guī)定。
田先生:新的《工傷保險(xiǎn)條例》第67條不是規(guī)定本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行嗎?
法律援助員:這個(gè)條件定位于“職工尚未完成工傷認(rèn)定的”。你已完成工傷認(rèn)定,只是認(rèn)定的結(jié)果不是工傷而已。怎么會(huì)適用新法呢?
田先生:另外,我曾聽說,2007年原勞動(dòng)局有規(guī)定,無證駕駛也好,駕駛無證也好,只要是領(lǐng)導(dǎo)安排的都可以認(rèn)定工傷啊!
法律援助員:該文對(duì)“無證駕駛”或者“駕駛無證”可認(rèn)定工傷放寬條件,組織安置、忘帶駕駛執(zhí)照等,確實(shí)考慮了駕駛員的實(shí)際狀況,屬于人性化操作,彌補(bǔ)了“無證駕駛機(jī)動(dòng)車”或者“駕駛無證機(jī)動(dòng)車”發(fā)生交通事故時(shí)不予確認(rèn)工傷的“執(zhí)法可操作性。不過,這個(gè)文從今年起和上位法沖突不再發(fā)生法律效力。因?yàn)椋闶侨ツ臧l(fā)生的事故,當(dāng)然適用。那么你符合這個(gè)文規(guī)定可認(rèn)定工傷的條件嗎?
田先生:2010年3月是領(lǐng)導(dǎo)安排我外出采購(gòu)材料發(fā)生交通事故的。我借了他人的二輪摩托車。
法律援助員:那么你在向勞動(dòng)行政部門申報(bào)工傷時(shí)有沒有提供領(lǐng)導(dǎo)安排的證據(jù)呢?
田先生:?jiǎn)挝皇钦J(rèn)可安排我外出采購(gòu)的,但是說,他們沒叫我開他人的二輪摩托車。
法律援助員:對(duì)“組織安置”的理解,解釋權(quán)在市勞動(dòng)行政部門。單位要舉證,他們讓你用什么運(yùn)輸工具。你要舉證,是單位同意你開他人的二輪摩托車。
田先生:這個(gè)舉證太困難了。
法律援助員:如你不能舉證,行政部門的不予認(rèn)定工傷的結(jié)論沒錯(cuò)。你目前處在什么狀態(tài)?
田先生:?jiǎn)挝粚?duì)我還是蠻照顧的。我的合同期已滿,醫(yī)療期已過三個(gè)月,單位仍舊讓我治療,支付病假工資。但我還是想打官司,試試看。
法律援助員:根據(jù)你的情況,建議你不要訴訟為好。
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